某县政府半年度主要工作情况汇报

某县政府半年度主要工作情况汇报

上半年，在市委、市政府坚强领导下，我县牢牢把握和坚持“一三五”基本思路，持续推进“四大会战”“六大工程”，省市下达的各项既定目标任务均有力有效推进，全县经济社会发展稳中有进，圆满实现了“时间过半、任务过半”目标。上半年，预计完成地区生产总值150亿元，同比增长7.8%；社会消费品零售总额54.79亿元，同比增长10%；社会固定资产投资109.48亿元，同比增长12.8%；实现公共财政预算收入5.5亿元，同比增长2.17%。

一、狠抓产业升级，促进发展方式转变。大力实施优势工业企业产能利税三年倍增计划和芥菜、小龙虾、中药材、黄茶四大特色农业三年产值倍增计划，全力推动产业升级，实现实体经济集约型、跨越式发展。一是产业倍增计划加速推进。科创、科力嘉各5万锭高端纺织项目推进顺利，年内可以试生产；芥菜产业园项目宿舍楼和综合楼正在进行内部装修；鸿仁源油脂项目已完成设备调试，8月可进行试生产；赛隆药业已在深圳证券交易所成功上市，海济药业直销经营许可证已进入公示。同时，重点打造了生态大米、稻田养虾、绿色蔬菜、中药材种植等农业特色产业，其中水稻绿色高产高效创建面积达30万亩以上，小龙虾年内养殖面积达到25万亩。二是切实帮扶企业。一方面，不断优化政府服务。继续推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，形成了“人盯人、人盯事、人跟项目走”的全程协调服务体系，对筛选出的14家优质企业，由县级领导“一对一”领办，开展“一企一策”精准帮扶。对重点项目，以明确牵头领导、责任单位、工作措施、完成期限“四明确”交办，以研判部署、协调调度、进度控制、情况反馈“四环节”督办，做到在线跟进，及时通报反馈，保障项目快速有序推进。同时，通过财政支持，积极为企业搭建营销平台，拓宽市场渠道，鼓励农产品加工、机械制造等企业建立产业联盟，开展产业协作。今年3月，成功举办中国（华容）首届芥菜大会，吸引国内百余家媒体竞相报道，华容芥菜品牌影响进一步扩大，芥菜产品销售形势更加趋好，插旗菜业销售订单签到了年底。另一方面，有效破解发展瓶颈。通过产业引导基金，对一批纺织、食品优质骨干企业股权投资1.5亿元，带动了金融机构对产业引导基金对接企业的信贷投放，为企业做大做强提供资金支持。大力推进“僵尸企业”清理处置,盘活存量土地等闲置资源，重点保障倍增计划企业用地。今年第一批7家“僵尸企业”的清理处置已经完成，共收储闲置土地180多亩、腾出厂房13280平方米，已接纳新入园企业8家。在工业园区、投融资平台全面推行市场化用人、绩效工资制度的基础上，委托县职业中专为企业订单培养专业技术人才，组织科创、科力嘉等倍增计划企业赴长沙开展2018年“四海揽才”招聘活动。根据企业用工需求，开展专题招聘活动，并将招工计划分解到乡镇、村场，发动村支两委为企业招工。三是加快园区建设。创新创业园区二期8栋8.8万平方米标准化厂房已经竣工，区域二横一纵主干道路已完成路基块石铺垫；总建筑面积4.35万平方米的电子商务综合大楼内部装修即将完工。三封园区污水处理厂日处理能力已由5500吨升级改造为11000吨，石伏园区、洪山头园区300吨/天一体化污水集中处理设施已投入运行，中农联华容农产品电商物流园已成立项目开发公司。

二、狠抓招商争项，推进项目建设。坚持“项目建设是促发展的唯一载体，招商争资是上项目的唯一选择”，全力以赴招商引资、争项争资。招商引资上，全面落实产业引导基金、总部经济、飞地招商三项政策，制定和出台了《华容县招商引资项目扶持政策十条》《华容县招商引资中介人奖励实施办法》《华容县招商引资重点项目推介书》。上半年按照规定兑现先进个人奖金26.1万元，分两批共协议引进井东智能农机、新美佳运动鞋、天旺之鑫服饰、梦牌制衣、顺泰服装、卓香食品、辰星电子手机配件等新型项目30个，协议引进资金20.71亿元，5亿以上意向项目2个，亿元以上项目3个。其中，已投产项目20个，已开工项目7个。特别是，利用总部经济优惠政策成功将东莞市的牧特智能装备有限公司整体引进至我县工业园，年内可缴税1000万元左右。争项争资上，上半年共争取到位项目5个，资金3516万元，其中：保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资项目资金1650万元，华容县公安强制隔离戒毒所等3个政法项目资金1486万元，农村综合服务平台建设项目资金380万元。同时按要求申报了保障性安居工程配套基础设施建设第二批中央预算内投资计划，有望争取资金1678万元。重点工程推进上，国华岳阳电厂项目配套工程进厂路已基本竣工，142套安置房已完成60%的建设任务；藕池河东支-华容河航道一期（船闸）建设完成年度计划投资的48%；3个标准化砂石堆场已完成58%的进度。S222绕城公路、沿江公路、梅田湖大桥、县道张白线升级改造、新北线升级改造、G353华容松木桥至石伏工业园公路、农村公路建设等交通项目均有序推进，特别是列入市“交通建设大会战”的G353华容松木桥至石伏工业园公路建设，工业园区1.251km已全线通车，剩余5.88km路基已基本成型。

三、狠抓水利基础建设，做好防汛抗灾工作。高度关注水情、雨情，积极备战，确保安全渡汛。一是抓度汛工程整治。去冬今春，已累计投入2.13亿元，开展险工隐患整治。完成了麻浬泗城区排涝泵站、环城泵站、桥东污水处理厂尾水工程等3处破堤工程的大堤回填；高标准完成沟渠疏浚清淤等6个中央、省级财政资金项目；大堤常年灌浆防渗工程已基本完工；冬春农田水利基本建设暨隐患处置等170项工程全力推进，现已完成165处，特别是高标准完成了一线防洪大堤防渗16850米、涵闸整治6处；乡镇防汛基础设施整修项目同步推进，现已完成一线堤防巡逻路修筑143公里，涵闸踏步及防守棚水泥坪210处。二是抓防汛基础工作准备。制订完善了《防洪预案》、《抗旱预案》等7类预案。共储备防汛砂卵石177734立方米（其中省级储备30749立方米，市级储备23180立方米，县级储备123805立方米），砂卵石储备任务超额完成，编织袋、彩条布、棉被等其它物资采取乡镇自购、征收集中储备和社会代储相结合的方式已全部储备到位，各型号钢精笼、水泥砼块县部也已备足。县防指组织乡镇长、分管负责人、水管站长、营部工程技术员进行防汛知识业务综合培训，14个乡镇和4个水库管理所共实施抢险、救生、避灾等各类演练38次。建立了防汛网络会商平台，着力构建了防汛抗旱长效机制，全县共建营连221个，落实包乡镇县级领导38名、防汛工作组长14名、县派工程技术干部17名、驻连防守部门负责人324名、水库防守责任人71名。 三是抓汛前查险处险。以县级领导包乡镇检查、乡镇自查等方式，组织专业技术人员，对防汛堤段、水库、涵闸等进行拉网式排查，对历年沙基严重、滑坡险情易发堤段、重点涵闸等重点险工险段实行定时定期观测查险，累计投入1260多万元用于一线大堤隐患处置工程。

四、狠抓城乡环境提质，营造宜居生态环境。深入推进全国文明卫生县城建设和美丽乡村建设，不断创优城乡环境。一方面，针对城市建设资金大幅缩水现状，坚持环保优先、生态优先、配套优先的原则，全力保障了城市建设的顺利推进。截止目前，鼎山垃圾处理场扩容工程已完成工程量的80%；6座乡镇污水处理厂已完成项目招投标；城区小街小巷硬化、下水道疏洗等项目已陆续启动建设；白鼎山南路等城市主干道建设前期工作已基本完成；行道树补植、绿化广场升级改造全面启动，共栽植大乔木240株、小乔木1200多株、地被植物12000多平方米。同时，不断提升城市管理水平。大力推行环卫市场化运作，垃圾收集清运实行服务外包，将部分乡镇生活垃圾纳入县城垃圾清运处理体系，逐步实现城乡环卫一体化；以网格化管理、“打桩定位”为基础，切实开展了城区禁鞭、人行道车辆规范停放、户外广告宣传车、流动摊贩、噪音扰民等专项治理工作，取得了良好成效；以渣土运输公司化管理为手段，牢牢把控建筑工地渣土运输前置审批关口，渣土运输管理不断规范。另一方面，以规范村民建房为抓手扎实推进美丽乡村建设。全县共确定示范点20个，确定建房919户，目前所有示范点均已开工，三封寺镇整乡推进的9个点已初具规模。扎实开展了农村“空心房”整治，已拆除“空心房”8407栋，105.4万平方米,腾退土地面积4783亩，可复垦的土地面积达到1205亩，是市定计划任务的2倍。坚定不移地推进农户生活垃圾户内分类减量处理，90%以上农户能够准确分类。14个乡镇全面完成垃圾压缩站建设，实现了村收集、乡压缩、县转运的垃圾处理模式。引导发动农户和乡村在农户庭院和乡村主干道两边栽花植草，美化乡、村主干路435公里，农户庭院3万多户。集镇禁违拆违力度进一步加大，共拆除乱搭乱建897处，规范门店广告1435处，街容街貌明显好转。在全县28个贫困村和多个美丽乡村建设示范点安装太阳能路灯1750杆，目前已完成进度50%。同时，进一步完善村规民约、村务公开制度，纵深推进“治陋习、树新风”工作，推动农村开展全民禁鞭、殡葬改革、厕所革命、村容村貌整治和群众性文明创建活动。

五、狠抓重大风险防范，维护社会和谐稳定。今年来，我县紧紧围绕社会稳定和长治久安这一目标，切实加强各类风险防控，推进了社会大局持续和谐稳定。全力推进脱贫攻坚。坚持围绕“一超过、两不愁、三保障”目标任务，实现我县本年度4930人高质量脱贫，重点抓好基础设施、产业扶贫、精准脱贫、易地搬迁及问题整改等工作。一是强化扶贫队伍。调整了县脱贫攻坚大会战指挥部组织机构，加强了领导力量；成立了脱贫攻坚大会战15个分指挥部和“一组一办”（扶贫领域监督执纪问责领导小组、县委组织部驻村办）；从全县75个责任单位中抽调135人组成了48个驻村工作队。二是加大经费投入。2018年我县脱贫攻坚工作经费预算6588万元，相比2017年增加预算2388万元。三是整改突出问题。针对省市下发脱贫攻坚突出问题清单和市委巡察组巡察反馈意见，围绕扶贫干部作风、资金项目监管、政策举措落实、扶贫干部能力、基础信息工作、脱贫攻坚宣传造势、精准识别、信访舆情等八大方面存在的突出问题进行了集中整改。对全县驻村帮扶工作情况开展了3次专项督查，对不在岗、不履职、不作为的，坚决发现一起、查处一起，已对20名违反作风纪律规定的扶贫干部实施了约谈与问责。同时，完成了197条疑似问题的调查与回复工作，对2017年健康扶贫中贫困户97人补缴医保1.9万元，教育扶贫33人补发教育助学金2.6万元，“雨露计划”176人打卡28万元。全力防范化解社会不稳定因素。严格落实安全生产责任，严格“党政同责、一岗双责”，全面构建安全监管责任体系。上半年，共组织5次综合性安全生产大检查，开具《责令整改指令书》12份，整改各类隐患85处，治安拘留3人，累计有2400余人次参加各级安全培训。着力开展重点信访问题“三到一位处理”集中行动，对群众来信做到及时批示，督办解决；对上门来访，只要有时间都接待听取情况，讲政策，做工作，积极解决问题；对不稳定苗头，及时研判预警、协调调度，及时处置，信访工作月考核持续保持全市领先水平。大力实施“天网工程”“地网工程”，深入推进网格化建设，全县治安形势进一步好转。全力防范金融风险。通过进一步改革财税体制，坚持依法依规合理举债，加快政府投融资平台转型，做实做强产业引导基金，扶持实体企业发展，完成政府投资项目清理、置换存量政府性债务、做活土地文章、利用耕地指标资源、严格资产管理、积极培植财源等各项增强偿债能力的工作，全力以赴做好防范化解政府债务重大风险，已累计清理压缩项目资金23.86亿元。同时，始终保持对违法金融活动的严打整治态势，加大监测预警、清理整顿和打击处置力度，违法金融乱象得到有效遏制。全力打好禁毒战。始终坚持以“脱帽进位”为目标，严格按照《贯彻落实全国禁毒重点整治工作会议30项重点工作事项》和省市禁毒工作相关要求，紧紧围绕找差距、查问题、补短板、抓整改，全力推进全县禁毒工作。集中开展了打击整治突出犯罪斗争专项行动“冬春攻势”，刑拘74人，行政处罚209人，强制隔离戒毒116人，禁毒工作不断取得新成效。全力推进污染防治。一是强力推进华容河治理，桥东污水处理厂和麻浬泗污水处理厂（二期）均已通水试运行，开展“环湖利剑”行动，严查沿河企业和工业园企业达标排放，已立案7起，累计罚款31.5万元；采取强化环境监察执法、加密水质监测频次、生物投药等措施对水质超标问题进行积极整改。二是全面推进洞庭湖生态环境专项整治，今年重点加强了农村饮水安全巩固提升、城乡生活垃圾无害化处理、特殊水域与湿地保护、血吸虫病综合防控、沟渠塘坝清淤增蓄、黑杨砍伐清退等6项治理工程。其中，鼎山无害化垃圾处理场正在进行库区建设扩规；东湖国家湿地公园37.6公里生态林建设、巡护道提质改造和游护道建设已完成；已营造抑螺防病林1.3万亩，完成了水改旱面积1000亩、养鱼灭螺面积1000亩的血吸虫病农业综合治理项目；已完成完成304条、704.2千米大中型沟渠疏浚。三是深入推进污染防治攻坚和“夏季攻势”，主要推进了畜禽（水产）规模养殖场环境污染、黑臭水体整治、饮用水水源保护区内入河排污口和长江干线排污口、排渍（涝）口整治、超标排污垃圾填埋场整治、工业集聚区水污染治理等5个方面工作的专项整治。其中，畜禽（水产）规模养殖场环境污染整治方面，已按照《华容县大水面退出精养专项行动实施方案》，对重要水库、湖泊等承包养殖合同实施解除，对30处500亩以上的大湖水面实行禁肥养殖。四是重点加强长江岸线的整治修复，平整岸线码头滩涂25万多平米，回填土方7万多方，平整堤外道路1.2万米，修复大堤堤肩12处，播种草籽25万平米，栽种苏柳50亩，14处非法码头全部覆绿。

六、狠抓民生质量改善，增强人民群众获得感。更加重视解决民生热点难点问题，民生质量得到持续改善，6项21个省市重点民生实事有9件任务完成率达50%以上，有3件已提前完成任务。着力改善办学条件，推进了长工实验学校、教科苑新职业中专、桥东小学综合楼、教师周转房、田家湖学校建设等五大建设。其中，投资2.16亿元的长工实验学校和投资3.3亿元的新职业中专，已基本完工，可在8月底投入使用。着力提升就医条件，县中医院改扩建二期建设项目6000平方米的医疗综合大楼建设已完成项目规划设计工作；医药卫生体制改革全面推进，公立医院药品采购“两票制”工作扎实开展，有效降低了药品价格；农村适龄妇女“两癌”普查1.2万人，孕产妇产前筛查4000人两项省市民生实事有序推进，妇女“两癌”普查已完成11198人普查任务；孕产妇产前筛查已完成2086例，两项省市实事工作可于9月底全部完成并申请省市实事验收。着力推进惠民政策落实，上半年城乡低保、特困供养、城乡医疗救助、优待抚恤、农村留守儿童关爱保护、孤困儿童保障、残疾人两项补贴、灾害救济、慈善援助和临时救助政策全面落实，1-6月份，共发放民政各类民生救助、补助资金9874万元；城乡低保保障标准分别提高到了480元/月和285元/月，补差水平提高到了320元/月和170元/月，兜底保障标准达到了2300元/年，残疾人“两项补贴”提高到55元/月，特困供养人员分散供养提高到了4446元/年、集中供养提高到了7488元/年。着力推进文化惠民工程，全县161个行政村、41个社区建好了文化艺术室；送戏下乡43余场，送图书下乡7236册、送电影下乡2180余场、送培训下基层11次，县文化馆、县博物馆、县图书馆、乡镇综合文化站、村级文化活动中心等平台公共文化设施，实行了常年向群众免费开放。