实行自主安全管理 建立长效安全机制经验材料(精选多篇)

第一篇：实行自主安全管理 建立长效安全机制经验材料

防止事故发生、实现安全化是社会、集体和个人追求的永恒主题，对于xx厂这样一个连续性作业集体而言，安全的地位显得尤为突出。如何推进安全管理、建立长效安全机制，一直是各级管理人员探索的主题。xx厂主要承担公司水、电、压缩空气的供给及污水处理任务。其主要特点如下:(1)点多面广、地域分散；(2)单人职守岗位多、检修作业流动性强；(3)特种作业人员和特种设备比重大；(4)员工任何一处操作失误都极可能造成人身伤亡和重大设备事故。这些特点决定了安全工作的艰巨性和复杂性。单纯地依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全厂员工的共同努力，发挥团队管理力量，推行自主安全管理，实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。自主安全管理，就是将员工对安全的需求、对生命的关爱转化成员工对各种安全制度的自觉遵守，依靠全体员工的自主性、能动性管理好安全工作。就我厂而言，实行自主安全管理，重点是构筑安全管理的“五道防线”。1、组织防线完整的“组织防线”是实行自主安全管理的保障。我们在构筑安全管理的“组织防线”时，必须改变由安全监督部门唱独脚戏的弱势局面；克服安全生产、人人有责，而结果是三个和尚没水喝的现象，实现归口型单一管理向多口、多层次型管理转变。我厂的“组织防线”包括四个层次的管理闭环：员工个体层管理闭环、以岗位（班组）为单位的生产单元层管理闭环、以车间（科室）为单位的车间层管理闭环以及分厂层管理闭环。在生产过程中，各管理层根据上一层的安全计划和管理要求，自我检查、修正安全工作中出现的各种偏差，自主地管理好本层次的安全工作；自觉地完成本层次的管理目标。其中：操作行为的安全化主要由员工个体层管理闭环保证，通过员工安全承诺以及员工间的互保、联保等一系列手段，促使员工自觉遵守各项规章制度；自觉执行岗位动作标准；自主进行危险源辨识和事故隐患查找等，确保“四不伤害”。设备的本质化安全主要由设备管理闭环（科室层）保证，通过设备点检和无泄漏管理等手段及时发现、消除设备的不安全隐患。作业环境的安全化主要由生产单元层、车间层管理闭环保证等。2、思想防线思想是行动的先导，员工的一切生产活动都受到主观意识的支配和制约。因此，构筑坚固的“思想防线”是实行自主安全管理的关键。当前，部分员工仍停留在“逼我安全”的层次上，他们意识不到安全规程、安全制度是前人用鲜血和生命为代价换来的，工作中麻痹大意，经验主义、走捷径思想严重，他们执行制度是为了应付检查、是领导的逼迫，这也是实现自主安全管理的最大障碍。要改变这种现状，首先要通过开展多种形式的安全活动，让全体员工（特别是安全意识差的员工）从一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故数据中感受安全，从同行业、同工种的事故案例和资料中体验习惯性、经验性违章及其危害性。其次，要引导员工正确理解公司安全理念的内涵，真正掌握其精髓，在工作中切实按照理念办事。第三，安全管理者应随时随地掌握员工思想动态，根据其思想变化及成因制定切实可行的预防、防范措施，把不安全苗头彻底扼杀在萌芽状态。3、自我防线员工自我防范意识、防范技能的提高是实行自主安全管理的基础。管理者不可能时时、事事都亲临作业现场，只有全体员工建立坚固的“自我防线”，才能真正建立长效安全机制，这也是企业安全教育活动的首要目的。分厂、车间安全教育要改变过去那种经验式、过场式、文件宣读式的安全教育方法，建立长期、系统的安全教育机制，克服教育范围片面、培训内容缺乏针对性和实用性、考核水份重等弊端。例如：推行资质认证方式的安全教育模式—“全员安全考核上岗制”，就是一种科学、实用的安全教育模式，它要求员工上岗必须取得本岗位从业安全资质并通过一年一次的复审教育和考核，有利于促使全体员工通过学习自觉地构筑安全“自我防线”，并在工作中得到持续加强。班组周安全学习是提高员工自我防范意识、防范技能的一条有效的途径，也是最容易步入“形式、作假”的学习活动。其主要原因是过多的文件、讲话学习，影响了员工参加学习的热情和自主性。因此,要引导班组采取员工喜闻乐见、形式多样的学习方式，结合本职工作开展学习活动，注重内容的务实性和多样性。通过结合具体的生产作业探讨工作准备、危险预知、安措配置、事故应急等与员工作业安全息息相关的内容，来调动员工自主参与班组周安全学习积极性。推行班组“动态安全员管理制度”，也是提高员工自我防范意识、防范技能的一种有效手段，班组员工轮流担任安全员，让所有一线员工都能在安全员的岗位上得到锻炼，必将使全体一线员工的安全责任心、安全使命感以及安全素质得到迅速提高。4、制度防线对一个集体来说，制度是前提，管理是手段。经过近十年的努力，我们已经制定了各项安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面职责、责任不明；制度管控不严，执行时水份重；执行过程中专抓工人，不罚管理干部等问题的存在严重阻碍了管理制度的落实，也丧失了制度的威严。因此，实现自主安全管理首先应建立完备的“制度防线”。在制度建立的建立和完善工作中，应注意以下几点：首先，要健全各项管理制度。通过制度详细界定各管理层的责任、权利和义务，让全体员工明白在安全生产中该干什么、该怎么干、何时干以及干错会怎么样等等。其次，在建立、健全各项管理制度的过程中，要遵循“横线到边、纵线到底，职责不交叉重

叠”；“谁直管、谁负责；谁监督、谁负责；谁检查、谁负责；谁审批、谁负责；上级查出问题由其直属下级负责”的原则，确保安全工作时时有人自觉去管、事事有人主动去问。第三，在建立、健全各项管理制度的过程中，要充分结合本厂的生产实际，按照“教育为主、处罚为辅” 的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性。员工是各项管理制度的执行者，也是我们搞好安全工作的根本。过急和过于苛刻的管理制度，不仅其可操作性受到影响，也会挫伤员工参与管理的热情。5、监督防线自主管理不是放纵管理。员工安全素质参差不齐或一时的工作失误，是一个不可回避的现实。因此，必须依靠制订完善的监督、检查和问责制度来构筑 “监督防线”, 通过“监督防线”来确保员工的工作失误得到及时发现和修正，防止员工个人失误导致安全大厦的倒塌。“监督防线”的内容主要涉及：员工之间的自觉监督、各安全管理层的自主监督、管理层之间的相互监督以及各管理层对危险作业的主动监督等。在公司安全部门的指导下，通过全厂员工两年多的共同努力，广大员工的安全意识、安全态度发生了质的转变，安全知识、安全技能以及关心安全、参与管理的热情得到了有效提高；上述“五道防线”初步形成；目前正在推行的“动态安全员管理制度”已取得明显实效。我们有理由相信：全体员工具备本岗位班组安全员素质之时，便是实现自主安全管理、建立长效安全机制之日。

第二篇：实行自主安全管理建立长效安全机制经验材料

实行自主安全管理建立长效安全机制经验材 ……此处隐藏7618个字……局负责建立二级一般事故隐患管理档案；对一般事故隐患以下的，由乡镇人民政府（街道办事处）安全生产监督管理站负责建立三级安全隐患管理档案。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者部分停产停业，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一般事故隐患以下的即指对生产有一定影响和不良的，能立即整改恢复的隐患。

（二）实行事故隐患三级政府挂牌督办。需挂牌督办的重大事故隐患，每年由区安全生产监督管理局负责组织筛选并报区人民政府确定。一级重大以上隐患报市以上人民政府挂牌督办，二级一般事故隐患由区人民政府挂牌督办，三级安全隐患由乡镇人民政府（街道办事处）挂牌督办。

（三）明确安全隐患挂牌督办的责任。区人民政府或乡镇人民政府（街道办事处）应挂牌督办的安全隐患，按照分级管理的原则，要明确隐患治理责任单位、督办责任单位、整改时限和责任人，并在相关媒体上公布。治理责任单位要执行隐患治理月报制度，每月底向督办责任单位上报进展情况，整改时间最长不得超过半年。挂牌督办重大隐患涉及2个以上单位的，由有关单位主要领导共同承担隐患治理责任。

（四）挂牌督办重大隐患的摘牌。挂牌督办的较大以上隐患治理结束，治理责任单位应当聘请有资质的安全评价中介机构，对较大以上隐患整改效果进行评价，并出具评价报告。符合要求的，治理责任单位应向督办责任单位及区安全生产监督管理局提出摘牌申请，有关部门收到生产经营单位摘牌申请后，应当在15个工作日内组织现场审查。审查合格的，由区安全生产监督管理局报区人民政府同意后予以摘牌。

三、建立安全生产隐患排查治理回头看制度

（一）安全生产隐患排查治理回头看制度。是指各级各部门和各生产经营单位，对本单位隐患排查治理工作的落实情况进行督查的制度。区人民政府每半年组织1次，乡镇人民政府（街道办事处）每季度组织1次，生产经营单位每月组织1次，重点查找隐患排查治理工作落实情况、重大隐患消除情况等，防止隐患排查治理工作走过场。

（二）实行挂牌督办较大隐患治理验收回头看。挂牌督办的重大隐患摘牌后第2个月，责任单位要组织检查验收，区安全生产监督管理局组织复查，并向区人民政府报告挂牌督办较大隐患治理的复查情况，防止隐患治理出现反弹。

四、建立安全生产重大隐患排查治理责任制度

（一）安全生产重大隐患排查治理责任制度。是指落实各级各部门和生产经营单位在安全生产隐患排查治理工作中的责任主体制度和监管主体制度。

落实生产经营单位的安全生产主体责任，必须严格按照“谁生产经营、谁负责排查，谁得到受益、谁负责治理”的原则，对安全生产隐患排查治理负主要责任。生产经营单位的主要负责人是安全生产隐患排查治理工作的第一责任人，必须认真落实安全生产隐患的排查治理工作，负责组织制定较大以上隐患治理监控措施，做到措施、责任、人员、资金、时限“五落实”。

（二）落实政府的安全生产监管主体责任。各级人民政府及其有关部门是本地、本行业安全生产隐患排查治理工作的监管主体。要严格按照“属地管理”和 “谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，全面落实安全生产隐患排查治理的组织领导和监督管理工作。区人民政府主要领导每半年召开1次常务会议，乡镇人民政府（街道办事处）主要领导每两个月召开1次办公会议，研究、解决安全生产和隐患排查治理工作中的情况和问题；政府分管领导要具体负责安全生产和隐患排查治理的部署、督促、检查和落实工作；区安委办负责组织全区较大以上隐患的监督检查、挂牌督办、社会公示、审查摘牌、举报查处、统计上报等工作，负责对各乡镇（街道）、各部门的安全生产隐患排查治理监督管理工作进行监督检查、指导、协调。

（三）加强隐患排查治理工作的保障。各生产经营单位应当加大对隐患排查治理工作的资金投入，确保隐患排查资金逐一落实；各乡镇人民政府（街道办事处）、各部门应当保障治理的工作经费，为隐患排查治理提供必要的工作条件，配备所需的装备；其他有关部门应当对隐患排查治理工作给予支持与协助。

五、建立安全生产监督员联系企业制度

（一）安全生产监督员联系企业制度。是指各乡镇人民政府（街道办事处）对行政区域内的隐患排查挂牌督办企业、重点企业落实1名安全监督员，进行安全生产工作的监督、检查、指导、协调的制度。重大以上安全隐患由安全监督员每10天督查1次，较大以上安全隐患每15天督查1次，一般安全隐患每月督查1次。

（二）安全监督员联系企业与管理。由各乡镇人民政府（街道办事处）负责落实安全管理监督员和联系企业工作，并负责管理和业务指导，具体联系企业情况报区安委办备案（电话：2162596）。

六、建立安全生产隐患报告和举报奖励制度

（一）安全生产隐患报告和举报奖励制度。是指为鼓励、发动各企业职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报，区人民政府特制定《隆阳区安全生产隐患报告和举报奖励办法》（以下简称“办法”），对发现排除和举报事故隐患有

功人员，依据《办法》相关规定，给予经济和精神奖励的制度。该制度保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的单位或个人，将依法严肃查处。

（二）设立公布报告、举报电话。在区安委会办公室设立专门的安全生产隐患报告和举报电话（电话：0875—2162596），负责报告和举报信息收集、核实、受理和查处工作。各乡镇人民政府（街道办事处）、各有关部门也要建立隐患报告和举报制度，进一步落实责任和人员，确保隐患报告和举报工作顺利开展。

七、建立安全生产一票否决制度

安全生产一票否决制度是指按照“属地管理”原则，对隐患排查治理工作不落实，导致行政区域1年中发生1起重大以上安全事故的；非煤矿山发生1起较大生产安全事故的；2起1次死亡5人以上道路交通事故的；各类事故死亡人数突破安全生产控制指标的，对其党政主要领导和分管领导实行安全生产一票否决，且年终安全生产责任状考核为不合格档次的制度。

八、建立安全生产培训制度

安全生产培训制度是指生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定接受培训，取得任职资格后方可上岗的制度。每年应当接受不少于20个学时的安全生产更新知识培训。由区安全生产监督管理局及行业主管部门每年应对其培训情况进行专项检查，及时发现问题，依法予以纠正。

九、建立安全生产新闻发布制度

（一）安全生产新闻发布制度。是指区人民政府根据安全生产隐患排查治理情况适时召开安全生产新闻发布会，通报本地安全生产形势、隐患排查治理和事故查处情况的制度。

（二）做好舆论宣传工作。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强与电视、广播、报刊、网站等新闻媒体单位的联系，及时报道新闻发布会的内容和先进典型事例，推广安全生产先进经验，对重特大事故和重大隐患典型案例在媒体上予以曝光，营造社会广泛关注、群众积极参与的良好舆论氛围。