《消防法》执法检查第三小组执法检查情况

《消防法》执法检查第三小组执法检查情况

按照《XXXX》要求，执法检查第三小组到XX,XXX,XX,XXX进行了执法检查，具体情况如下：

一、基本情况和成效

XX和XX能紧紧围绕推进消防工作社会化目标，坚持“预防为主、防消结合”的方针，完善了消防工作机制，加强了部门和企业协作，及时消除了各类火灾隐患，企业也能较好地履行主体责任。近年来未发生较大及以上火灾事故，有力保护了人民群众人身和财产安全，创造了良好的消防安全环境。

（一）组织领导机构逐步完善，消防安全责任夯实。一是成立了消防安全领导机构，落实领导责任。定期召开消防安全分析会，研究解决消防规划落实、公共消防基础设施建设、灭火救援力量发展、消防工作责任制落实、火灾隐患整改等重大问题。二是落实行业系统监管责任，逐一夯实了各办所、各单位的消防监管责任，消防联动执法责任机制得到不断强化。三是落实社会单位主体责任，全面推行消防安全“网格化”管理，落实社会单位自主管理责任制。紧扣“健全消防安全组织、完善消防安全制度、规范消防安全管理”三个环节，积极组织开展宣传培训和应急演练，不断提高社会单位及其员工的消防责任主体意识，对消防安全重点单位建立了“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的社会消防安全自主管理机制，有效提升了社会单位消防安全管理水平。

（二）物资保障水平不断提高，消防工作基础不断加强。在财力紧张、人员紧缺的现状下，各责任单位仍坚持配备完善应急物资，落实人力资源保障。一是人员保障。制定有《党政领导干部安全生产责任制》，党政主要领导对消防安全工作全面负责，配备有1名分管领导具体负责消防安全工作的开展。二是资金保障。每年初，按要求提取相应消防安全工作经费，专门用于消防安全设施配备、消防安全教育培训、聘请专家开展消防安全检查、开展消防全事故应急演练以及消防安全文化氛围的营造等方面，确保各项消防安全工作能有力推动。

（三）坚持联动检查，消防安全隐患及时消除。一是自主开展日常检查，及时发现隐患。始终坚持党政主要领导带队、分管领导带队检查，各条线经办人员开展日常监管检查。二是邀请专家检查，园区第一季度请市级化工专家排查5家化工企业，整治问题130项，第二季度开展危险化学品重大危险源专项督导检查，整治问题55项；第三季度请中化协会国家级专家排查整治225项。

（四）企业消防力量增强，主动承担社会责任。XX公司消防队建制完全，消防制度完善，消防实施基础完备，XX公司今年新采购了300多万元的消防救援设备，增强了消防力量。截止2020年11月，XX公司消防队共出警44次，其中公司外火警救援达37次，占84%，长期承担着园区和周边居民区域的消防救援任务。

二、存在问题

各单位、企业虽然在贯彻实施《消防法》方面取得了一些成效，消防工作有了新的发展。但是，随着经济社会发展，消防工作也不断面临新情况、新问题，还存在一些薄弱环节，消防安全形势依然严峻。

（一）消防公共基础设施依然薄弱。消防基础建设滞后与经济社会发展的矛盾还比较突出，城镇消防缺乏科学规划，消防管网陈旧、水源不足、市政消防设施严重滞后，道路规划不合理等问题还没有从根本解决。

（二）消防队伍不稳定，安全监管力量不足。XXX和XXX地处化工园区核心区，目前街道办无一支专业的固定的消防队伍，发生火灾仅仅依靠天华公司消防队，而由于XX的发展和壮大，XX消防队的人手和装备已经不能满足园区的发展，消防队伍运行困难。随着园区发展，企业种类和数量逐渐增多，消防安全情况逐渐复杂，消防安全监管力量和园区消防安全要求不匹配，园区安全监管仅有1名行政编制，监管力量较弱，工作压力较大。

（三）装备器材条件相对落后。随着社会经济的快速发展，街道办和园区企业现有的消防装备跟不上处置高层火灾、化学灾害事故、自然灾害等特殊情况的灭火和应急救援任务。

（四）社会单位动态火灾隐患增多。一些社会单位消防安全责任人、消防安全管理人对消防安全重视不够，“重效益、轻安全”现象存在，给消防安全监管增大了难度。

（五）农村消防基础建设相对滞后。随着农村建设步伐加快，农村消防设施基础薄弱的问题尤为突出，农村火灾居高不下的问题还没有得到彻底的解决。

（六）消防宣传工作依然薄弱。部分村（社区）和企业对消防工作重视不够，消防安全意识不强，消防宣传仅仅停留在“发单子、喊口号”层面，群防群治意识，没有完全行成。

三、工作建议

一是强化消防工作组织推动。结合实际，制定辖区消防能力建设年度计划，并将其纳入年度工作目标责任考核内容，定期督导检查，推动工作落实。

二是严格落实消防安全责任。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，进一步夯实消防安全责任制，全面构筑社会消防安全“防火墙”，切实提升社会单位消防安全“四个能力”。

三是狠抓火灾隐患排查治理。建立健全联合执法机制，充分发挥街道消委会牵头协调作用，不定期开展联合检查，多管齐下，查隐患、治问题、严执法、保平安。

四是全力保障消防工作需求。加大微型消防站和市政消防基础设施建设力度，大力发展多种形式消防队伍，扎实推进农村和城镇周边消防工作，全面提高抗御救援火灾能力和消防工作水平。

五是加强消防队伍建设，增强消防监管力量。在园区成立后，依据法律法规应成立专业的消防救援队伍，临港街道也需要专业的消防队伍，建议临港街道、园区和XX公司整合力量和资金，综合考虑，通过统一建立消防站的思路来解决现在存在的问题。针对园区消防监管力量薄弱的问题，建议按园区现需监管要求补充相应安全监管编制和人员。

六是加强消防基础设施规划建设和消防能力提升。在集镇和园区规划前期应规划足够的消防通道和消防栓建设，同时加强消防演练，提升消防救援能力。

七是加大消防宣传教育培训。以群众喜闻乐见的形式开展多形式消防宣传，定期组织开展消防安全知识讲座，不断提高全民消防安全素养。