对残疾人民生实事项目实施有关工作的情况汇报

原州区辖7镇4乡3个街道办事处，153个行政村，38个居委会。总面积2759平方公里，总人口46.83万人，现有各类持证残疾人19658人，占总人口的4.2%。其中：一、二级重度残疾人9826人，三、四级残疾人9831人。建档立卡贫困残疾人4213人，其中已脱贫销号3604人，未脱贫销号463户609人。

一、工作完情况

（一）规划编制和资金使用情况

1、“十三五”规划完成情况。至2019年底原州区残疾人小康进程指标完成情况：10项指标中3项达到目标值，5项指标未达到目标值，2项指标离目标值要求差距较大。已达到预期的指标的是“残疾人家庭人均可支配收入年均增速、困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率、残疾人城乡居民基本医疗保险参保率”，指标已提前完成2020年目标。 未达到预期指标的是“重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率”、“残疾人城乡居民基本养老保险参保率”、“农村建档立卡贫困残疾人脱贫率”、“农村贫困残疾人家庭存量危房改造率比例”、“残疾人基本康复服务覆盖率”，这5项已接近指标要求。离预期目标差距较大的指标是，“残疾人辅助器具适配率”、“残疾儿童少年接受义务教育比例”2项指标，离目标要求差距较大。原州区残联对自治区“十四五”残疾人保障和发展规划编制无意见建议。

2、原州区残疾人托养中心与原州区中心敬老院项目合并建设，于2016年4月开工建设，2017年7月份竣工验收，2019年11月份正式运营。为了着力解决贫困重度残疾人实际困难，助推脱贫攻坚，原州区残疾人托养中心2019年入住20人，2020年各乡镇（街道）已摸排筛查托养对象18人，近日准备体检入住；在此期间，原州区残联与固原市精神病院联系，准备将他们治疗已达稳定期的精神病人，纳入一部分进行托养，为其融入社会进行过渡康复。

3、各年度项目结余结转及2020年项目资金配套、使用情况。2019年度结余结转资金共有16项875.4万元。2020年自治区已拨付项目资金19项554.44万元，地方政府预算资金安排项目资金69万元，目前已使用资金有84.7万元，结转结余784.35万元。

4、残疾人就业保障金征收使用情况。2019年配合原州区国税局征收残疾人保障金454万元，全部上缴到原州区财政局，由原州区人民政府统一调配使用。

5、乡镇残联、村（社区）残疾人协会至今尚无专职残联（协）专干，全部由乡镇其他岗位工作人员兼职，也没有下拨工作经费。

6、政府购买残疾人服务工作开展情况。政府购买残疾人居家托养工作，目前全原州区已对200户居家托养服务对象进行第一轮服务完成，服务内容包括卫生情况、康复理疗、生活照料3大项11小项。预计进行第二轮服务工作，10月底全面完成此项工作。

（二）康复工作

1、0-6岁残疾儿童救助项目，筛查入库155人，转介79人，审核79人，已开展康复服务90人（包括享受居住地康复救助项目儿童11人），未开展服务65人，其中：22人残疾程度较轻监护人认为无需康复，选择正常入园、入学；15人残疾程度太重监护人自动放弃康复；28人因无人陪护、家庭经济困难等原因不得不终止康复。

2、残疾人精准康复两项民生计划任务进展情况。2019年动态更新中有康复需求2626人，完成服务1092人，家庭医生签约服务率100%。

3、“爱心接力、循环使用”辅助器具免费维修借用及社区康复站建设运营情况。建成原州区残疾人辅助器具回收维修借用服务站1个，投入资金8万元，其中：原州区残联投放运行经费5万元，整合社会资金3万元。投放辅助器具815件，服务站运行1个月，维修2件，借用11次，免费发放6件；筹建自治区级规范化社区康复站2个，即：原州区残障青少年展能康复站和原州区全民健身活动中心康复站。

4、辅助器具适配使用情况。2019年动态更新中有辅助器具需求1764人，已发放824人。

（三）维权工作

1、残疾人家庭无障碍改造项目实施情况。残疾人家庭无障碍改造工作前期摸底筛查已全部完成，现已挂网，准备招标工作。

2、残疾人人大代表、政协委员参政议政情况。原州区现有县级残疾人人大代表2人，县级残疾人政协委员1人，县级残联系统工作人员政协委员1人。

二、存在的问题

一是原州区政府财政紧张，项目资金地方预算、配套跟不上，资金缺口大，项目持续性难以保障。

二是0-6岁残疾儿童救助项目，获得的上级业务部门实际有效的培训、指导太少，康复人才培养难、业务能力提升难。