某村脱贫攻坚队开展巡察工作自查报告

某村脱贫攻坚队开展巡察工作自查报告

根据县委第三巡察组巡察工作要求，围绕我村党支部的组织建设、作风建设、纪律建设，及聚焦脱贫攻坚等内容开展自查，现将自查情况报告如下。

一、基本村情

联坝村是官舟镇的二类贫困村，全村国土面积4608亩；耕地面积1898亩，其中田501亩，土地面积1397亩；林地面积400亩。6个村民小组310户1058人，建档立卡119户345人，截止2018年末有贫困户10户19人，贫困发生率为1.8%。低保贫困户81户116人，危房改造户22户，异地扶贫搬迁26户119人。

（一）基础设施建设情况

1.全村安全饮水情况。于2019年6月全村已从官舟水库接通自来饮水管道。

2.村“组组通”公路。30户以上自然村寨3个，全村通组公路实现全覆盖。

3.农村电网已全面完成改造，移动宽网已进村，4G网络全覆盖。

4.村亮化工程。根据《关于分解省财政厅、省民宗委提前下达我县2018年中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）的通知》（沿财农〔2018〕20号）文件精神，我村获得了官舟镇联坝村亮化项目，建设内容：安装太阳能照明灯73盏（7.5米杆子、座子、太阳能节能灯及蓄电池73套），现已安装完毕。

5.人居环境提质改善。根据县委县政府关于“四改一化一维”有关文件及镇政府关于“三改一化”工作安排精神，结合“应改尽改”“缺什么补什么”“户为单位，整组推进”的原则开展“三改一化”工作。在村支两委、驻村工作组的督促下，我村“三改一化”工作已完成105户。

（二）产业发展情况。全村共发展扶贫产业2个，投入财政扶贫资金57万元。

1.2018年在联坝村实施肉鸡产业（沿河鸿蒙腌鸡养殖专业合作社村里），投入资金32万元，规模8000羽，按量化到户入股扶贫资金的8%执行，带动74户贫困户177人，每户贫困户收益242.14元，项目责任人罗东。

2.2018年在联坝村实施肉鸭产业（联坝村生态种养农民专业合作社），投入资金25万元，规模6000，按量化到户入股扶贫资金的8%执行，带动73户贫困户168人，每户贫困户收益189.18元，项目责任人罗永杰。

（三）村集体经济发展情况。发展村集体经济项目2个，其中，投入村集体经济发展财政专项资金57万元。一是2018年在联坝村实施肉鸡项目，项目实施状态正常，集体经济年收入***元；二是2018年在联坝村实施肉鸭项目，项目实施状态正常，集体经济年收入***元；同时全村有18户贫困户参加“精扶贷”入股企业分红月收入300元；全村种植玉米510亩、水稻243亩、马铃薯320亩、烤烟200亩、其他农作物120亩。

二、村级基本公共服务情况

1.有村小学青山庙村小，有山村幼儿园，能满足九年义务教育适龄青年和学前教育幼儿就近就学；

2.有运行正常的村级卫生室，有持证的村医，常见病、地方病能就近得到及时治疗;

三、村级组织建设情况

1.有村级活动阵地，能满足村级办公要求；

2.已配齐村党支部、村委会、村监委会“三支队伍”。

———“一达标两不愁三保障”情况

1.“达标”情况。已经脱贫的建档立卡户收入全部达标，2019年计划脱贫户收入同样达标。

2.“两不愁”情况。建档立卡贫困户不愁吃不愁穿，饮水安全。

3.“三保障”情况。一是全村现有九年义务教育适龄青年（少年、儿童）25人，在读25人，无辍学适龄人员【建档立卡贫困（含脱贫）学生10人，非建档立卡学生15人】，厌学1人，无推迟上学人员，无提前毕业人员，因智障等原因不宜就学1人，无因重度残疾而不能到校就读的儿童少年。有就读中职5人、高中17人、高职7人、全日制本科学生13人。二是全村建档立卡贫困人口全部参加新农合，非贫困人口都参合，大病2人（分病种各1人）、慢性病9人（分病种各1人），慢性病人全部办理慢性病证，实现家庭医生签约服务全覆盖。三是全村现有住房不安全户5户11人，其中，脱贫户4户10人，未脱贫户1户1人，全村现有透风漏雨户23户48人，其中，脱贫户12户26人，未脱贫户1户1人，非贫困户10户22人；全村共有闲置房23栋，暂居住在老旧房另有安全住房的有11户15人，其中建档立卡贫困户5户5人，非贫困户6户10人；全村纳入易地扶贫搬迁27户114人，其中，建档立卡贫困户22户90人，未搬2户11人，新增因资源禀赋差、脱贫成果巩固难、采取易地扶贫搬迁防返贫的脱贫户2户12人。

二、攻坚目标

 2019年以前已出列村：全面实施“六大”巩固提升工程，2019年实现人均可支配收入计划达到4000元、村集体经济收入计划达3.2万元以上，到2020年剩余贫困人口全部实现清零。

三、攻坚计划

行动时间22个月（2019年1月至2020年10月），分四个阶段：

第一阶段为2019年1月-2019年6月30日，实现“三个清零”，持续推进产业革命，即饮水不安全问题全部清零、易地扶贫搬迁“未搬先退”“未搬先受益”问题全部清零，30户以上自然村寨“组组通”未通问题全部清零；发展好扶贫产业，以100亩以上坝区产业结构调整为载体，推进农村产业革命。

第二阶段为2019年7月1日-2019年10月30日，做实动态调整，实现“三个清零”、“一个降低”、“一个见成效”，即做实建档立卡贫困人口动态调整，做到建档立卡贫困人口信息精准、识别精准、退出精准；所有危房全部清零，所有透风漏雨房全部清零，村级医疗卫生体系运转不正常的问题全部清零；逐步降低贫困发生率；打好“夏秋决战”，做大肉鸡、肉鸭扶贫产业，做到扶贫产业发展见成效。

第三阶段为2019年11月1日-2020年5月30日，补齐“两个短板”、巩固“四个成果”、做好“三个引导”，即：补齐电力升级改造和移动通讯短板，实现整村通动力电、通移动通讯宽网和4G网络全覆盖；巩固好产业扶贫成果，巩固好以教育医疗为主的基本公共服务成果，巩固好村级组织建设成果，巩固好“两不愁三保障”攻坚成果；引导好群众做好人居环境整治；引导好群众知恩感恩，引导好群众弘扬尊老爱幼、赡养老人、抚养未成年人、勤劳致富、和睦邻里。

第四阶段为2020年6月1日-2020年10月30日，完成“三个查缺补漏”，实现“两个清零”，即：按照信息精准要求，再次全面核对信息，开展查缺补漏；按照档案建设标准化要求，完成村级档案（4卷）和“一户一档”，开展查缺补漏；按照佐证依据充分要求，完善“一户一袋”基础资料和支撑依据收集，开展查缺补漏；做好动态调整，实现所有建档立卡贫困人口全部清零和贫困村销号清零。

四、攻坚举措

（一）安全饮水保障

针对饮水安全目前已全部接通管道，2019年6月底饮水不安全问题已完成清零任务。

（二）交通基础保障

1.针对30户以上通通组公路已全覆盖，2019年6月底前100%实现通组硬化路。

2.拟争取实施“畅返不畅”通村公路工程11公里和生命安全防护工程3公里。

（三）电力通讯保障

已完成农村电网升级改造，实现所有村组通动力电、通宽网和4G网络。

（四）产业扶贫保障

1.按照农村产业革命“八要素”要求，聚焦“四大”主导产业和优势品种，将按程序组织肉鸡、肉鸭、猪牛等种养项目入库，拟带动贫困户115户369人增加收入。

2.针对已经脱贫的建档立卡户收入不稳定的贫困户，通过已实施的2个扶贫产业，全部实现利益联结，年户均分红431.32元；对有劳动力且收入不达标的建档立卡贫困人口在项目地优先安排用工，有序组织劳务输出等方式增加务工收入。

（五）易地扶贫搬迁

1.加大对纳入易地扶贫搬迁27户114人的搬迁工作力度，2019年9月30日前完成搬迁入住，确保国办系统“未搬先退”“未搬先受益”问题全部清零。新增因资源禀赋差、脱贫成果巩固难、采取易地扶贫搬迁防返贫的脱贫户5户24人，确保9月30日全面完成搬迁入住。

2.以盘活“三块地”，推进“三变”改革为契机，通过财政扶贫资金、土地林地等生产资料入股方式，增加搬迁群众经济收入，确保在2019年10月30日前搬迁户产业扶持实现全覆盖。

3.拟2019年12月31日前100%完成2017年搬迁户22户旧房拆和除复垦复绿工作；拟于2020年10月底前，完成2018年搬迁户2户旧房拆除工作。

（六）教育扶贫保障

1.全面落实控辍保学“七长”责任制和“三项制度”要求，拟通过劝返、送教上门、医教结合、随班就读和特殊教育等方式，确保全村义务教育阶段适龄青年（少年、儿童）全部实现教育保障。

2.对就读中职、高中、高职、全日制本科的建档立卡贫困家庭学生享受教育资助情况进行全面核查，建立台账，做到“精准资助、应助尽助”。

（七）健康扶贫保障

1.对未参合的建档立卡贫困人口，非贫困人口，通过劝交参合费等方式，保证贫困人口、“十二类重点人群”参合率达100%，非贫困人口参合率达98%以上。

2.对未办慢性证的慢性病人，对接县级医疗机构开展慢性病种筛查及鉴定，及时办理慢性病证；针对未落实慢性病家庭医生签约服务贫困户人，2019年10月底前落实好慢性病家庭医生签约服务，每月上门随访1次以上。

3.2019年10月底前，将对业务用房进行功能分开，拟做到常用基本药品配备上架，将建立药品购销、接诊台账，确保群众常见病慢性病有地方看病、有医生看病和看得起病。

（八）住房安全保障

1.对7户住房不安全户实施危房改造4户、拆除重建2户，并对危房改造户同步实施“三改”；对“危改”后“返危”贫困户、“危改”不彻底的贫困户进行补齐短板；对23户透风漏雨户全面进行整治，在2019年10月底前户全部实现清零。

2.拟拆除闲置房23栋，对另有安全住房导致房屋闲置的悬挂“闲置房”标识牌23栋，对长期外出导致房屋闲置的悬挂“闲置房”标识牌19栋，对四有人员导致房屋闲置的悬挂“闲置房”标识牌10栋，同步建立台账，便于管理。

3.对环境卫生较差的组，集中开展“乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱扔”五乱整治，用“八哈”工作法（柴草落叶撸哈，房前屋后扫哈，板板方方堆哈，锅碗瓢盆洗哈，家具电器摆哈，衣物备注叠哈，鸡鸭鹅狗关哈，破破烂烂收哈）帮助和引导群众做好家庭环境卫生，养成良好生活习惯。

（九）就业扶贫保障

1.对全村建档立卡劳动力户（指全家有1人以上有劳力或半劳动力）31人开展实用技术培训，11人实现培训就业增收。

2.引导贫困劳动力创业和农民工等人员返乡下乡创业，计划带动23个建档立卡贫困劳动力实现就业增收。

3.有序组织建档立卡贫困劳动力到苏州等东部城市实现稳定就业增收。

（十）生态扶贫保障

1.全村有公益林135亩，覆盖建档立卡贫困户89户237人，每年公益林补贴实现户均增收53.7元；。

2.开设生态护林员公益性岗位1个，聘请1个建档立卡人口为生态护林员，人均务工收入800元。

3.做好新一轮退耕还林地土地丈量和资金拨付工作，以新一轮退耕还林还草为契机，将25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、严重石漠化耕地和易地扶贫搬迁腾退耕地（达到退耕要求的）争取纳入新一轮退耕还林工程范围，引导贫困人员积极参与造林获取劳务报酬。

（十一）综合性政策保障

1.拟对无法依靠产业扶贫和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。

2.拟将贫困两无（无业可扶、无力脱贫）人口和暂时不能脱贫的贫困人口全部纳入低保兜底保障。

3.落实好符合条件的贫困人口由政府代缴城乡居民养老保险费，及时发放养老保险金。

4.将符合条件建档立卡贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。

（十二）实施扶贫扶志行动

1.开展“牢记嘱托·感恩奋进”教育，深化“党的声音进万家·总书记话儿记心上”活动，加强思想、道德、文化、感恩教育，教育引导群众做到“六个不”；大力宣传“四个好”，引导群众知恩感恩，提高群众政策知晓率和公共文化服务获得感，引导好群众弘扬尊老爱幼、赡养老人、抚养未成年人、勤劳致富、和睦邻里，营造好良好风尚。

2.建立生产奖补、以工代赈、劳务奖补等正向激励机制，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩，提高贫困群众发展生产和务工经商积极性。

3.强化贫困群众诚信教育，把扶贫领域诚信纳入信用监管体系，将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单，对农村闹访缠访群体、骗取政策的投机者等扰乱社会秩序的行为，依法采取训诫、调整扶贫项目收益分配等方式进行教育引导。

（十三）村集体经济积累

通过实施肉鸡肉鸭产业项目实现的收入，全村精扶贷18户，每年实现分红5400元，2019年村集体经济积累达到3.2万元以上。

（十四）村规民约

1、积极开展文明卫生村建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。

2、结合本村实际，坚持实事求是的原则；坚持公平、公正、公开的原则；坚持动态管理、应保尽保、应退则退的原则；严格按照相关程序纳入保障范围。

3、本村严格按照《官舟镇农村公益性公墓规范运行的管理意见》规定执行落实；严禁乱埋、乱葬，逐步提倡五日葬，规划葬。

4、村内兴办公共（公益）事业建设所需筹资筹劳，实行“一事一议”制度，由村民会议或户代表会议讨论通过。

四、保障措施

（一）强化驻村帮扶，抓实群众工作。驻村干部确保每月驻村20天以上，随时入户开展工作，切实为贫困群众解决实际困难。通过召开院坝会、堂屋会宣讲政策；引导群众整治室内外乱堆乱放，搞好环境卫生；调处矛盾纠纷；督促项目实施，按时序目标保证进度。

（二）加大资金筹集，争取项目实施。把产业发展“两不愁三保障”存在的突出问题和短板分门别类梳理成清单，建立项目化台账，把所需资金预算到项目，及时予以上报。有条件的，报批后先垫资组织实施。

（三）倡导乡风文明，增强内生动力。通过制定村规民约，引导群众养成良好的生产生活习惯，崇尚文明，移风易俗，敬老孝老，睦邻友好，亲友相助，邻里相帮，消除等靠要思想，使群众由“要我脱贫”变为“我要脱贫”，由“争当贫困户”变为“争帮贫困户”。以扫黑除恶专项斗争为契机，以强大的声势持续净化社会环境，营造良好的攻坚氛围。

（三）压紧压实责任，严格督查问责。攻坚队要加强对脱贫攻坚工作推进情况调度，要加强对各尖刀班脱贫目标任务完成情况进行督促检查。对在检查中发现不严不实、弄虚作假、违纪违规等行为，及时上报作战部，严肃问责、绝不姑息，确保按时保质保量打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。

官舟镇联坝村村脱贫攻坚队

2019年6月30日