营商局近期重点工作汇报

营商局近期重点工作汇报

根据两委办工作要求，现将营商环境建设局近期重点工作汇报如下：

一、扎实推进“一网通办”工作，提高政务服务效能

为持续推进“放管服”改革，认真落实国务院、省政府和市政府的有关工作要求，新区营商局精心组织、迅速行动，切实抓好“一网通办”工作，取得了阶段性成效，网办率在三周内由6.8%提升至95.20%，排名由全市倒数第二升至全市第一。

一是领导亲自督办推进。6月10日，新区召开推进一体化工作会议，管委会分管副主任XX对“一网通办”工作进行具体部署。6月13日，李鹏宇书记主持召开提高网办率专题会议，要求各部门提高认识，立即组织精干力量，全力推进“一网通办”工作，务必在8月15日之前实现网上可办率达到90%以上。二是实行日调度机制。专题会后，新区实行网办情况日报制度，新区管委会副主任xx、营商环境建设局局长xxx亲自与市营商局沟通，市营商局每日推送新区各单位在省一体化平台中的事项清单，新区营商局将结果发至各部门对照梳理网办事项，做到事项底数清楚，网办情况明晰。三是将未有系统办理的事项纳入新区行政审批业务处理系统。新区营商局要求各部门认真梳理对照，将未有系统办理的事项纳入新区审批系统，填报《纳入新区审批业务处理系统事项统计表》、《审批业务处理系统事项指南登记表》，营商环境建设局指导各单位对照《新区审批业务处理系统培训手册》标准填报、录入办事指南。四是实行约谈机制。6月19日下午，管委会副主任郑煜对网办工作进展缓慢的民政局进行约谈，指出该单位在推进“一网通办”工作中存在的主要问题，明确了下一步工作重点和目标。五是倒排工期推进。按周倒排工期，拉出时间表，制定提升网办率的工作目标。六是适时分析调度。郑煜副主任每天到营商环境建设局了解各部门网办情况，及时分析未实现网办的原因，并研究解决办法。七是严格督办，力求将工作抓实。要求各单位认真检查核对省一体化平台事项认领和网办情况，做到实事求是，严禁弄虚作假。

二、切实做好营商环境建设突出问题专项整治工作

为深入贯彻开展“不忘初心、牢记使命”主题教育各项要求，落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议以及全省、全市营商环境建设突出问题专项整治工作会议精神，新区于7月2日下午召开金普新区营商环境建设突出问题专项整治工作会议，全区各部门各单位108位分管负责人参加会议。会上，营商局副局长xxx就《金普新区营商环境建设突出问题专项整治方案》进行了解读，该方案要求各部门围绕窗口服务质量不高问题、企业群众“办事难”问题、企业负担重、制度性交易成本高问题、营商环境投诉问题办结率低问题四个方面18项整治任务认真自查自纠，主动整改，切实发现问题整改到位。要求各部门要把开展专项整治同落实“放管服”改革各项任务紧密结合起来，进一步强化整治实效。要求各部门着力改进和优化执法方式，强化“双随机、一公开”，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，把控自由裁量权，确保专项整治取得常态长效。要求各部门要发挥主体责任，对照专项整治工作任务，认真自查自纠，切实把存在的问题找准找实，能马上整改的要立行立改，需要长期推进的拿出整改计划限期办结。专项整治工作将以“日报告、周调度”的制度形式，督促整改落实，直击问题重点，进一步提升振兴营商形象。

三、抓好政府失信专项整治工作

四、机制体制改革后加强政务服务窗口建设

按照市委和新区党工委领导关于进一步优化政务服务，压缩企业开办时间的批示要求，进一步推进“放管服”改革，在机制体制改革后加强政务服务窗口建设，优化体制机制流程，抓好审批流程再造工作。

一是对标上海找差距。5月22日至5月24日，营商局局长带队先后赴上海徐汇区行政服务中心、沈阳沈抚新区政务服务中心、和平区行政审批服务中心进行学习调研，对标先进地区，我区在“互联网+政务服务”、一窗受理、企业开办时间、大厅软硬件设施、管理考核方面存在明显差距。

二是计划实行“一窗”分类受理。政务服务事项实现“一窗”分类受理是国务院办公厅《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）文件要求。基于行政服务大厅各窗口工作人员工作业务旱涝不均和服务对象因排队办事叫苦不迭的现状，机构改革后，营商局计划推倒中心原有的物理空间布局，化零为整，实现“一窗”分类受理，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，变一个部门事项的一窗受理为多个部门事项的一窗受理。如果条件成熟，建议管委会学习借鉴银川审批服务模式，整合目前碎片化存在的行政服务大厅和各类专业大厅，以“规范化、标准化、智能化、人性化、现代化”为目标，真正实现“推开一扇门，办成一揽子事”。

三是对行政服务大厅软硬件进行全面更新。建议管委会投入资金，对行政服务大厅进行一次彻底的软硬件升级改造，实现政务服务信息化、智慧化、便民化，与金普新区的战略定位和国家赋予的功能相匹配。

四是完善管理体制和服务机制。探索窗口工作人员或者由中心统一聘用、统一配置、统一管理，或者由政府掏钱购买第三方服务，这是推行“一窗综合受理”的前提条件，更能从根本上解决“两层皮”管理的弊端，而且前台受理人员和后台审批部门没有任何关系，避免人为设卡，真正实现了无差别审批；统筹推进行政审批服务改革，实现行政许可事项“应尽必尽”、“充分授权”和“大厅之外无审批”，完善区、街道、村（社区）三级服务大厅建设，便民事项能下放的尽量下放，实现群众办事“就近办”、“一次办”；建立科学的考评机制，尤其注重考核结果的运用，将窗口工作人员的办件业务量、受理时间、服务规范等与奖励挂勾，充分调动工作人员的积极性。