市委农村工作委员会关于工作开展情况的自查报告

中共市委农村工作委员会关于工作开展情况的自查报告

省委农工委：

根据省委农村工作委员会关于开展市（州）农工委（办）年度考核工作的通知要求，我委对照考核内容，对2014年度工作开展情况认真进行了总结自查，得分120分。现将自查情况报告如下：

2014年，我们认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委重大发展战略，按照“两个重中之重”的要求，紧紧围绕深化农村改革主题和转变农业发展方式主线，以农民增收为中心，以“XX”为抓手，以产业发展为支撑，以改革创新为动力，完善农业农村发展支撑体系，促进了农民持续稳定增收和农村繁荣和谐稳定。

一、千方百计增加农民收入

认真落实农民增收工作县(区)委书记和县(区)长负责制，坚持责任倒逼，进一步强化农民增收工作责任。始终把培育特色产业作为重中之重，大力发展农村二三产业，切实增加农民经营性收入；把壮大劳务经济作为重要抓手，进一步开拓劳务市场，在资源存量和季节性输出上做文章，利用“阳光工程”、“劳务品牌工程”等加强新型农民技能培训，提升农民素质，增加农民工资性收入；坚持把创新体制机制作为有效手段，明晰农村产权，盘活农村林地、宅基地等要素资源，增加农民财产性收入；坚持把落实惠农政策作为有力保障，强化强农惠农政策宣传和落实，及时足额兑现到户，增加农民转移性收入。预计全年农民人均纯收入增幅达到14%。

二、全面深化农村改革

坚持向改革要动力，向创新要活力。一是扎实推进农村产权制度改革。按照统筹城乡、确权释能的要求，全市基本完成农村承包土地确权航测、边界指认及基础数据录入等工作，5个试点镇“八权一股”确权颁证工作全面完成，XX区在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证。农村产权交易平台体系、制度体系、中介评估抵押融资担保体系日益完善，农村产权流转交易成效显著，实现了市、县（区）、乡（镇）联网运行，并与成都农交所同步发布信息，初步建立了农村资源市场定价机制。试点探索农用地“整村流转”“先股后转”“股份合作”等流转模式和城乡建设用地增减挂钩、收益返农机制，严格执行农村宅基地“建新拆旧复耕”政策。全年开展土地承包经营权、林权、房屋所有权流转服务XX宗，共流转耕地XX万亩，流转林地XX万亩，累计完成农村产权抵押融资贷款XX亿元；在全省深化农村改革推进会上，市委书记XX作大会交流发言；争取国家农业部、中央农办等13个部委批准巴州区列入全国第二批农村改革试验区。二是大力推进综合配套改革。建立完善了深化农村统筹城乡改革政策体系，及时跟进户籍制度、社会保障制度等综合配套改革，引导农民向城镇、中心村、新农村综合体及产业园区集中。加强对XX个重点镇和XX个扩权强镇试点镇的指导，XX个重点镇各类投资实现XX亿元，XX个扩权强镇试点已经启动；全市城镇落户条件全面放宽，基本实现“零门槛”，对登记为“居民户口”的农村人员，其依法享有“八权一股”的利益全部保留；城乡居民大病保险和医疗保险异地就医即时结算工作全面实施，整合城乡养老保险及城镇医保与新农合改革，实现了业务经办的统一和制度整合的统一。三是积极创新多元投入机制。坚持“党政主导、群众主体、市场主力”，整合财政资金，形成“项目跟着规划走、资金跟着项目走、项目定在连片区”机制；坚持群众主体地位，规划由群众议、标准由群众定、项目由群众建、质量由群众评、资金由群众管，引导群众自主投入建设；引导市场资本和社会力量投入，出台各类农村产权抵押融资办法，开发“巴山新居贷”、“特色产业贷”等专项金融产品，充分调动广大群众和社会各界参与新农村建设的积极性。

三、加快实施“XX”工程

坚持把XX建设作为扶贫攻坚的总抓手和突破口，着力完善规划、优化布局、提升内涵、配套功能，加快城乡一体、产居一体进程，让更多的农民就地就近城镇化。编制完善了《XX市幸福美丽新村建设总体规划（XX年—XX年）》，制定了《XX市新居建设实施方案（XX—XX年）》《关于进一步加快新居建设的意见》《关于切实改善农村人居环境的实施意见》《创新新居建设机制的实施方案》和《关于加快推进农村廉租房建设的实施意见》，按照新建、改造、保护三种类型，分类、连片推进新居建设。全年建设中心村XX个，建成聚居点XX个、农村廉租房XX套（累计XX套），改造农村土坯房（危旧房）XX万户；第二批省级新农村示范片XX县、XX县通过省年度目标考核验收；农村廉租房建设的做法在全省推广；全省幸福美丽新村建设现场会在我市成功召开，新居建设受到省委领导和与会同志的一致好评。

四、大力推进农业产业化经营

始终坚持产业先行、产村相融，成片推进特色农业产业，大力培育新型农业经营主体，促进农业增效、农民增收。一是连片发展现代农业产业基地。突出绿色、生态、富硒核心竞争力，连片规模实施核桃、茶叶“双百”工程，大力发展林业林下经济，加快发展以“三木”药材为代表的道地巴药、以XX为代表的食用菌，以XX、XX为代表的生态畜牧业。全年新增现代农业万亩示范区XX个、千亩蔬菜基地XX个、中药材基地XX万亩，新建“菜篮子”基地XX万亩，新增核桃面积XX万亩、茶叶面积XX万亩，新建标准化畜禽养殖小区（规模场）XX个。二是积极培育新型经营主体。突出抓好招商引资，大力实施“回引创业工程”，积极培养新型职业农民。强化农业区域合作，精心组织参加了中国西部国际博览会•(2014)四川农业博览会，会上签约项目XX个、资金XX亿元；共引进农业招商项目XX个；回引在外成功人士创办农民合作组织、家庭农场、专业大户等实体XX个；市级以上农业产业化重点龙头企业达到XX家（其中：省级龙头企业达到XX家），家庭农场（牧、林、渔场）XX个、农民合作组织XX个（其中：省级示范农民合作组织达到XX个），农民合作组织成员达到XX万户，带动农户XX万户。三是大力实施农产品品牌战略。成功推出“XX”综合性区域农产品公用品牌，组建了“XX”旗舰店和直销店（铺）。全市获得“省级农产品产地无公害化市”命名，“三品一标”农产品品牌达到XX个（其中绿色食品XX个、有机食品XX个、无公害农产品XX个），XX个农产品获得“国家地理标志保护产品”认证。

五、切实加强“三农”工作领导

市委、市政府高度重视“三农”工作，把“三农”工作列入市委、市政府工作重点，先后XX次将“三农”工作列为常委会、全委会会议议题，进行了专题研究和部署，并以较大分值纳入到了全市综合目标考核之中。同时，分月分季召开现场会议，市委书记XX、市长XX等市领导多次亲临现（会）场研究解决具体问题。市委农工委紧密结合全市“三农”实际，先后代市委、市政府草拟了《中共XX市委XX市人民政府关于深化统筹城乡改革加快发展山区现代农业的意见》、《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加快XX建设的意见》、《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于加快推进农村廉租房建设的实施意见》、《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发<深化农村产权制度改革加快构建新型农业经营体系实施方案>的通知》等一系列关于加强“三农”工作的文件，促进了全市“三农”工作再上新台阶、再上新水平。积极组织县（区）紧紧围绕市委关于“三农”工作的决策部署和要求，加强探索创新力度，在体制机制创新上取得了突破，有效助推了全市“三农”工作的顺利开展。

积极组织全市农工委系统干部职工认真贯彻落实中央、省委、省委农工委和市委重大决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强党风廉政建设，大力推进依法治市，切实转变工作作风，积极实施“两工程一行动”，扎实开展涉农资金项目专项审计检查，建立健全廉洁、高效、勤政、务实的干部队伍长效机制，实现了干部职工能力素质、清廉务实、为民服务“三个加强”。深入开展“挂、包、帮”活动，指导XX县XX镇XX村建立完善发展规划，发展蔬菜产业，有效带动农民致富增收。圆满完成了省委农工委和市委、市政府交办的各项目标任务，促进了农村经济社会跨越发展。 

                     中共XX市委农村工作委员会

XX年XX月XX日