全省机关事务工作讲话

时间:2024-12-01 19:39:06
全省机关事务工作讲话[此文共10063字]

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  【领导讲话稿范文】一

各位代表、同志们:

在全国两会召开之际,省机关事务管理局和_省机关事务工作协会在这里隆重召开第二届会员代表大会暨推进科学发展提高服务保障能力经验交流会,各位同仁共聚一堂,不但是机关事务战线的一次盛会,也是一次难得的相互学习交流的机会。受国务院副秘书长兼国管局局长、全协会长_委托,我代表国务院机关事务管理局和全国机关事务工作协会对大会的召开表示热烈的祝贺!对辛勤工作在机关事务战线的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意!

位于黄河中上游,是中华民族文化的重要发祥地,有着悠久的历史和纯朴、敦厚的民风。近年来,尤其是“十一五”期间,迎来了经济社会发展的最好时期,取得了令人瞩目的成就。这些成就的取得,与_省机关事务战线广大干部职工的辛勤劳动是分不开的。

省委、省政府历来十分重视机关事务工作,尤其是在本届政府的鼎力支持和悉心运筹下,成立了省机关事务管理局,的机关事务工作迈上了一个新台阶,为机关事务科学发展奠定了坚实基础。_省机关事务工作协会自成立以来,积极开展活动,加强情况交流和信息沟通,为加强区域机关事务部门之间的联系与合作,推进省机关事务体制改革的步伐,起到了积极的促进作用。这次换届大会,使协会的组织机构更加顺畅,工作机制更加健全。相信这次会议,必将对新形势下省机关事务改革与发展产生深远的影响。

去年10月11日,全国机关事务工作协会四届一次常务理事会在__召开,国务院副秘书长兼国管局局长、全协会长_对学习贯彻党的十七届五中全会精神,总结“十一五”机关事务工作经验,编制“十二五”规划和做好今后五年的重点工作,推动机关事务工作科学发展提出了要求。下面,我就贯彻落实党的十七届五中全会精神、全协第四次会员代表大会和全协四届一次常务理事会精神,努力做好“十二五”时期机关事务工作,讲几点意见,供同志们参考。

一、准确把握机关事务工作的新要求

党的十七届五中全会,全面分析了我国改革发展面临的形势和任务,强调推动“十二五”时期经济社会发展,必须以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。深入贯彻落实十七届五中全会精神,推动机关事务工作科学发展,要准确把握机关事务工作的形势和要求。当前和今后一个时期,机关事务工作面临难得的历史机遇,也面对诸多挑战。一方面,行政管理体制改革不断深化,社会主义市场经济体制不断完善,为机关事务工作带来了新的发展机遇。另一方面,政府自身建设不断加强,市场机制基础作用更加突出,社会主义和谐社会建设不断深入,人民群众对政府自身建设问题更加关注,也对机关事务工作提出了新的更高的要求。降低机关运行成本,推进节约型机关建设的任务更加艰巨;改革服务保障模式,提高服务保障水平的需求更加突出;深化国有资产、房地产等要素市场改革的形势更加紧迫;关注人民群众呼声,规范服务保障行为的要求更加迫切。

在这种形势下,机关事务管理部门要妥善应对不断出现的新挑战,解决长期积累的深层次矛盾,关键一条就是要按照_的讲话要求,准确把握五个“必须”,始终坚持三项原则。具体来说就是,必须更加注重以人为本,更好地为党和国家中心工作服务,为广大人民群众服务;必须更加注重统筹兼顾,统筹经济社会发展、政府运行和机关建设以及职工生活的关系,兼顾好改革、管理、保障、服务、经营等方面的关系;必须更加注重改革创新,准确把握机关事务工作的内在规律,不断推动理论创新、体制机制创_管理创新;必须更加注重降低机关运行成本,厉行节约,精打细算,少花钱、多办事、办好事;必须更加注重和谐发展,协调各种利益关系,处理好各种矛盾和问题,共享改革发展成果。

始终坚持三项原则就是,要坚持廉洁的原则,从增强人民群众对党和政府的信心,密切党和政府同人民群众血肉联系的高度,清醒认识廉洁对于执政党建设、政府自身建设和机关事务工作的重大意义,自觉做到坚持原则、秉公办事,不以权谋私、不贪赃枉法,一尘不染、两袖清风,公私分明、一身清廉。要坚持服务的原则,从机关事务工作既是为机关服务,更是为人民群众服务的高度,准确把握机关事务工作必须与党和政府中心工作要求相一致、与机关高效有序运转的需求相适应、与我国经济社会发展水平相协调的内在规律,按照“难事必作于易,大事必作于细”的要求,增强服务观念,切实提高服务保障水平。要坚持节俭的原则,深刻认识我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情,牢固树立治国理财、重在节用的理念,在机关建设的各个领域和运行的各个方面,自觉珍惜物力,坚持勤俭节约,倡导俭素为美,切实降低机关运行成本。

二、牢牢抓住机关事务工作的主线

2009年11月召开的全国机关事务工作协会第四次会员代表大会,明确了建设节约型机关是当前和今后一个时期机关事务工作的主线,马凯国务委员在会上阐述了建设节约型机关的重要意义,并提出了工作要求。实践证明,以建设节约型机关为主线,既是紧扣科学发展、加快转变经济发展方式和建设节约型社会的时代主题,发挥机关事务管理部门作用,提高机关事务工作社会影响力的必然选择;也是加强公共服务和政府治理,协调和处理政府层级之间和政府部门之间关系,引领和推动机关事务工作科学发展的客观要求;还是将机关经费、国有资产、节能减排、后勤服务的利用和管理等事项结合起来,突出中心任务,集中优势力量,统筹协调安排,统一监督指导,增强机关事务工作的整体性和协调性的有效途径。当前,各级机关事务管理部门要紧密结合本地区、本部门的工作实际,深化对机关事务工作的规律性认识,解决好存在的问题,努力推动节约型机关建设再上新的台阶。

第一,在工作理念上,要充分认识建设节约型机关,是一种体谅物力艰辛、应对物质匮乏的生活理念,也是一种渴望提高效益、追求_强国的生产理念,更是一种秉承历史传统、体现未来战略的发展理念,增强广大干部职工推进节约型机关建设的积极性和主动性。

第二,在工作目标上,要紧密结合我国能源资源短缺、机关服务保障资源有限的现实,作决策、谋发展、搞管理、做服务,努力构建有利于转变政府职能,有利于服务型政府建设,有利于降低机关运行成本的管理和服务保障工作格局。

第三,在工作举措上,要立足全面、协调和可持续发展,坚持规划先行,提高规划的科学性、前瞻性;坚持实事求是,量入为出,正确处理投入与产出、节约与效能的关系,杜绝“形象工程”和“政绩工程”,减少不必要的行政开支。

第四,在保障措施上,要立足政府机关组织、建设、运转、发展的各个领域,围绕政府机关人力、物力、财力的各个方面,健全制度标准、完善定额体系、推行政务公开,努 ……此处隐藏5210个字……切入点,才能真正地发挥作用,真正地覆盖和影响企业的青年。从这个层面来说,我认为,有四个切入点。

一是辅助企业人力资源开发。人力资源是第一资源,我们现在的“两新”组织也都越来越重视人力资源的管理与开发。国家层面,最近中共中央、国务院刚刚出台《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,更加彰显了对人力资源、人才工作的重视。因此,我把辅助企业人力资源开发,放到了第一个切入点。我想,在这方面,共青团组织可以通过开展青年岗位能手、青年技能大赛、导师带徒等各类丰富有效的活动,着力提_年技术工人的技术能力、创新能力、操作能力,努力为企业培养更多的知识型、技能型和复合型青年人才。

二是辅助企业增强内在凝聚力。我们企业里除了财务性的激励机制以外,还有非财务性的激励机制,就是我们的企业文化建设。共青团组织可以通过开展一些娱乐性的活动,帮助青年员工放松身心,缓解压力,精神愉悦地投入工作;可以通过开展关注员工生活小事的服务性工作,营造理解人、尊重人、关爱人的企业氛围,使小服务发挥大作用。比如,在我们有一些企业,公司老板每年会给员工家里写一封信,公司还设有一个减压室供员工发泄情绪,这些具体工作都由团委来做,这项工作从管理者角度来说,实现了对员工的有效激励;此外,团组织还可以通过开展思想性工作,引导青年员工理解岗位的重要性,珍惜工作岗位;理解企业的管理目标,支持严格管理;理解企业阶段性遇到的重大问题,共同克服困难等等。总之,无论是娱乐性、服务性,还是思想性工作,归根结底是要在当前社会高速变革、不少人心态较为浮躁的情况下,解决青年员工对企业的认同感和归属感问题。

三是积极为企业员工提供非正式交流的渠道和机制。学习创新是企业发展的动力。有些管理学专家强调过这么一句话,企业核心竞争力就是企业内部集体学习的能力。企业内部的学习,我认为有两种,一种是正式的组织化学习,还有另外一种是非正式交流。美国的硅谷之所以成为美国高新技术企业的集聚地,有一种重要的机制就是“马车轮酒吧”带来的学习创新效应(为什么硅谷能在短短的30多年时间中从一个传统的农业区迅速转变为世界上最具竞争力和发展潜力的高科技产业集聚区,一个主要原因是得益于当地良好的创新文化氛围。当地有一家名为“马车轮”的酒吧,工程师们经常在这里互相交换意见,传播信息,通过这么一个非正式的交流,达成广泛的合作和信息共享,因此,后来管理学家就把“马车轮酒吧”比喻为“半导体工业的源泉”,因为工程师的很多思想火花,都是在这个酒吧里喝酒聊天的时候迸发出来的)。那么,当前我们的企业是一种科层组织,上下级之间是计划、命令和服从的纵向关系。这使得企业内部必然存在严格的格式化程序,来自一线的创新思想很难畅通地反馈给最高决策层,这在一定程度上,就制约了企业创新发展的现实需求。而相对于企业内部较为严格的科层化格局,团组织作为具有网络优势的群众性组织,既可以为青年员工提供非正式交流的平台,又可以为青年员工开展企业内部和与企业外部两个方面的交流。

四是为企业培养复合型后备经营管理人才。作为一名合格的企业管理者,必须是一名综合素质较为全面的复合型人才,他应当具备两个层次的能力结构,一方面要对企业各个体系知识的掌握较为全面,另一方面要有较好的社会化技能。企业团组织可以通过企业内部的演讲比赛、交流论坛、重大问题讨论、重大难点献计献策、重要困难共同克服、重要活动整合资源等多种方式来提高团干部交流、沟通、表达、协调、妥协等多方面的能力,这样既有利于企业的生产经营,也有利于企业后备经营管理人才的培养。

需要说明的是,这4个方面的切入点,只是我初步的一些思考,还需要我们在实践中进一步探索,但是,我完全相信,只要我们企业的团组织真能找准这四个切入点,团的活动就会有生命力,团的组织就能活跃起来。

话说回来,这四个切入点,回答的只是“两新”组织团工作应当做什么才能活的问题,我认为,我们还必须要明确我们应当怎么做才能活跃“两新”团组织的问题。管理学上说的,做正确的事与正确的做事。就怎么做的问题。我认为应当要解决好“两个力”:外部推动力与内部驱动力。

一个组织要能运转,首先需要一个外部推动力,让它能够运转,在运转的过程当中,要让这个组织能够良性运转,还需要组织有个内部驱动力。(组织也像我们一个人的发展一样的,一个人的发展需要组织培养、需要个人努力,组织培养就是外部推动力、个人努力就是内部驱动力)。先讲外部推动力。“两新”组织的团组织刚刚成立时,往往并不是强大的,必须有外力推动它不断“转”起来。从这个外部推动力的角度来说,我们打算拿出“四个配”的举措,配培训、配指导、配活动、配团品。配培训,今年,我们打算也组织举办一场“两新”组织团组织负责人培训班(培训的形式是以集中在党校培训,还是组织召开非公企业团建现场推进会,到时候可以结合实际情况而定)。配指导,我们大家手头上的资料都有,在《党建带团建的意见》中的第3页“带组织建设,巩固和健全团的基层组织”中,提出了要我们指导帮助非公企业团组织围绕企业转型升级设计实施2个以上的活动载体,确保团组织顺利运转,促进团组织作用发挥。配活动,我们上半年已经在一些青工线上,在全县范围组织开展了一系列行业系统的青年技能比武活动,下半年,如果有需要,我们还可以再组织一些全县性的青工技能比赛、青工文艺活动等等。配团品,就是配团务用品,_的非公企业团组织,我们打算每家送上一个团务工具箱,里面包括团旗、团组织的工作手册等一些基本的团务用品。这是外力推动。

在外力推动的同时,我们还必须想到如何提高“两新”团组织的内部驱动力,就是让它“自转”起来。我想,这里有三个关键,一是企业主对在本企业成立团组织的态度,是否支持、是否信任?这个,我想,真的很需要仰仗各位领导。党帮团跟企业主说句话,党帮团跟企业主喊一声,那么团的外部环境就会好很多,只有得到企业主的支持,我们团的工作才能更好地开展。二是“两新”团组织选配了一个什么样的团干部,有没有能力、有没有精力把团的职能担负起来?三是“两新”团组织能否以活动博得企业主的支持,以活动吸引团员青年的参与?活动这方面,我想,“两新”团组织开展的活动一定要找准提升企业核心竞争力和满足团员青年成长成才需求的结合点。只有这样,团的活动才有生命力,“两新”团组织才能够真正活跃起来。具体来说,我觉得,“两新”团组织的活动可以有4个方面的结合点。

(三)关键在人,就是要通过合理的选人、育人、用人机制,把最适合团工作的青年选拔到团组织负责人的岗位上。

我现在越来越发现,我们基层团的工作,说实话,太取决于团组织负责人个人的综合素质和能力。比如说,我们各个乡镇的团工作开展不平衡,说实话,很大一个程度上就是取决于这个乡镇团委书记的个人素质和能力。所以,我想,我们一定要想方设法,把最适合从事团工作的青年选拔到团的岗位上来。

选拔的方式有很多种,内部选拔,外部招聘。不管怎样产生,我们都一定要尽量选出那些具有“实在实干、创新创先、团队团结”精神的青年,把这些人选拔到团干部的岗位上来。

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