水利水库管理局2018年工作汇报

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市水利主管部门的精心指导下，县水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，结合“两学一做”学习教育活动，积极践行可持续发展的治水思路，扎实有效地开展各项工作，全面完成了上级交付的各项工作任务。现将2018年工作简要汇报如下：

一、扎实做好防汛抗旱，确保了人民群众生命财产安全

一年来，全县上下防患于未然，防汛抗旱工作取得全面胜利。一是开展常态化检查。由局长带头，全体在职干部职工对全县144座小（2）型以上的水库和县级管理的七条河流河堤分段进行常态化督查检查。同时，主动接受水利部以“四不两直”的方式2批次暗访检查，及时将督查、检查出的问题进行通报并立即整改到位。二是完善应急预案，开展应急演练。汛前，对《XX县防汛抗旱应急预案》的具体实施内容进行了更深层次的细化和完善，使其根据科学性、针对性、指导性和可操作性。县、乡、村三级同时开展应急演练，及时修正预案，确保战时不乱，应对有序。三是备足防汛物资。根据《XX县防汛能力提升工程实施计划（2016-2018年）》，除下达各乡镇库防汛物资外，县防汛指挥部也按要求备足备齐了防汛抢险物资；四是健全抢险队伍。县防办牵头制定了防汛队伍建设要求，建立了县、乡、村三级防汛应急抢险小分队。五是加强防汛值守。进入汛期后，我局严格执行防汛纪律，加强防汛会商，坚持24小时领导带班和值班制度，加强信息报送，确保防汛抗旱信息上传下达，确保政令畅通。

主汛期过后，全县不同程度出现了旱情。县委、县政府高度重视，及时作了全县抗旱动员部署。一是加强水源调度，严肃调度纪律。各乡镇库根据蓄水状况和用水需求，制订合理的水库(水电站)调度用水计划，发挥水利工程蓄水和供水的最大效益。二是加强节约用水，严格用水计划管理。各地统筹各方面抗旱力量，加强节约用水管理，充分利用好现有水源，做好水源调配工作，确保了农田灌溉用水。三是加强工程管理维养，确保抗旱效益发挥。加强水工程的维修和养护，及时修复水毁灌溉设施，保障各类工程正常运行。

由于安排部署到位，全县在汛期及抗旱中没有发生安全事故，确保了人民群众生命财产的安全。

二、抓好水利工程建设，夯实了水利基础设施

一是扎实做好了项目前期工作。根据水利发展“十三五”规划，主动与省、市业务主管部门进行对接，切实做好了拟实施的7座小型病险水库除险加固、2处五河治理、8处中小河流治理和1处万亩以上圩堤、197座山塘整治、2处民办公助小型堤防等项目工程的前期设计、建库等工作。二是强化了工程招投标工作管理。修订完善了《XX县水利建设工程项目招投标及标后监督管理办法》，我县的水利工程项目建设，全部进入XX县公共资源交易中心公开招投标，并自觉接受纪检监察、审计、财政等部门的全程监督，确保公开公正，标后规范管理。三是加快了工程建设进度。完成了2017年度工程扫尾，对千亩以上圩堤应急除险加固工程、3个防洪工程进行了竣工验收。2018年，投资xx万元，开工了3处防洪工程。采取选建后补的方式，全面开工建设了xx等8个小（二）型水库除险加固工程，全县小（二）型以上水库全面实施除险加固；采取5+2、白加黑连轴转的办法全速推进了灌区续建配套与节水改造工程，目前已完成投资计划的90%以上。实施了XX县2018年农村贫困户饮水安全工程，计划春节前通水。解决国家建档立卡贫困户xx户共计xx人的饮水困难问题；四是狠抓了工程质量管控。研究制订《XX县水利工程质量监督操作实施意见》，通过强化工程质量的监管，今年以来正在实施和已经验收的7类项目，12项工程的质量合格率都达100%。五是加强了工程管理。进一步规范水利工程管理工作，做到资金到位、人员配备到位、检查考核到位，明确管理责任，落实管护措施，改变各类水工程重建轻管的现状，夯实了水利各项基础建设。

三、全面实行河长制，提升了河道管理水平

一是健全工作体系。牢固树立“上游意识”，坚决站好“XX岗哨”，构建了工作体系，制度体系和考核体系，严格落实县乡村三级河长职责。调整充实了县、乡、村三级河长333名，聘请了河道专职保洁员367名。二是强化了督查督办。对全县河库突出问题，县级总河长作出指示2件，县级河长发出河长令1件责令有关单位联合处理，并得到解决。河长办督办发出督办函6件，有关问题全部得到解决。省级总河长下发河令〔2018〕1号，其中XX县涉及三个问题，全部处理解决到位；三是开展了综合整治。由县河长办牵头，相关单位和乡镇（街道）积极配合；开展非法洗砂制砂整治，对全县xx家非法洗砂制砂场进行了全面整治，实现了“电路切断、设备搬离”的目标，预计年减少入河泥浆xx万方。开展入河排污口专项整治。监督和指导涉排规模以上企业的入河排污口办理了水资源论证及入河审批手续，确保污水处理达标后再行排放。对保留的排污口，设置标识牌，实施“身份证”管理，并公开排放口相关信息，接受社会大众监督；开展水库退养专项整治。要求全县小（二）型以上水库必须全部退养，今年农历年前，养殖承包权全部收回，今后不得再发包，真正全面实现“人放天养”的生态养殖模式；开展“清河行动”专项整治。以“清河行动”为抓手，共发现河库突出问题42个。县河长办已建立问题台账，明确责任单位和整改时间，目前已逐个整改到位并销号。四是创新工作机制。2018年4月，XX县与xx镇开展工作合作，签订《打造全面友好边界暨五水共治协议》，举行了“跨境治水先锋队”授旗仪式，合力“跨境治水”，强化对沧溪河的保护和治理，助推河长制升级，提升了河道管理水平。

五、加大水政执法力度 ，维护了正常水事秩序

一是强化水利法律法规宣传。积极开展2018年“世界水日”和“中国水周”宣传活动，切实增强公众水生态、水安全、水忧患、水道德意识；严格执行《中华人民共和国水法》、《水土保持法》、《取水许可和水资源征收管理办法》，做到水资源和水土保持两项规费应收尽收；二是强化用水总量控制。落实好水资源管理的“三条红线”，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污控制制度，使全县万元工业增加值用水量小于49立方米/万元或下降率高于目标下降率25%以上，万元国内生产总值用水量呈下降趋势，提高农田灌溉水有效利用率；三是强化河湖卫士监督执法。结合河卫工作开展专项执法（整治）行动，落实水事巡查制度，开展鄱阳湖生态环境专项整治水域采砂整治和中央环保督察“回头看”涉及非法采砂整治行动，发现问题，及时整改。四是强化水行政执法及水土流失治理。落实行政执法责任制，加强执法队伍建设、执法能力建设。加大了对重大水事违法案件的查处力度。根据县政府统一部署，参与全县整治非法违法石灰窑和石灰加工厂的专项行动。完成了12万平方公里水土流失治理，减少了水土流失危害，维护了正常水事秩序。

六、全面深化水利改革，大力完善水治理体系

一是推进农业水价综合改革。在xx大型灌区三干渠灌溉片xx片区的xx村的2300亩、xx村的1700亩、xx村1800亩、xx村1700亩共计7500亩田地开展了农业水价综合改革试点工作，并取得了一定实效；二是推进水利工程标准化管理。按照省、市的部署，我县的水利工程标准化管理试点三处。因地制宜开展了大量的基础性工作，按要求完成了试点各阶段工作任务，并分别通过了省、市、县三级验收。三是推进河湖确权划界试点。筹措资金26万余元，对县城段河道开展了河湖划界标准化工作，目前，公示牌和界桩已全部安装完成。四是推进水生态文明建设。根据水生态文明县、乡（镇）、村自主创建工作要求，截止到2018年12月，全县共有3个村和1个镇向水利部门申报水生态文明村和生态文明镇，并通过了验收。

此外，我们还开展好了“精准扶贫”工作，抓好了党建和党风廉政建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，保证了水利行业的风清气正。

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