市政府办公室对某中学开展调研情况的报告(精选多篇)

第一篇：市政府办公室对*中学开展调研情况的报告

关于对**中学开展调研情况的报告

按照**市长的指示，市政府办公室组成工作组，于2014年12月3日到**中学进行了调研，分别召开了由10名**中学班子成员和中层管理人员与7名学校骨干教师参加的两个座谈会，听取了**中学有关情况的介绍，与学校班子成员和教师个别交换了意见。现将调研情况综述如下：

一、**中学基本情况

**中学成立于1946年，隶属于**市教育局的正处级事业单位，占地面积73000余平方米，现有32个教学班，1760名学生，在编教职工129名，实有145名，其中特级教师5人，国家级骨干教师3人，省级骨干教师13人，市级骨干教师19人，市级学科带头人5人。建校59年来，共培养各类毕业生28000余名，为上级院校输送学生5000余名，高考平均录取率超过75%。**中学相继被评为全省首批22所示范高中之一、省级文明单位标兵，省级普通高中俄语教育学科基地、全国共建社会主义精神文明先进单位。

二、座谈中反映出的主要问题及解决建议

经过对两个座谈会所反映意见的归纳整理，我们认为有些问题是**中学自身可以解决的问题，有些是主管市长和教育行政主管部门能够解决的问题。具体问题如下：

（一）学校自身可以解决的问题。主要包括：一是学校在管理方面存在漏洞，重教学，轻管理，一些制度没能很好地执行，比如在学生违纪处理、教师和教辅人员考核等方面管理不到位，教师中存在不满情绪。二是由于学校教师力量薄弱，任课教师忙于教课，没有时间和精力搞教研，不利于教师队伍自身素质和教学质量的提高。

对于此类问题，我们认为学校应该加强自身管理，对于行之有效的制度要执行好。同时，积极探索建立教学与教研相结合、教学与绩效相结合的工作机制，同时，合理调配人力资源，强化教育培训，提高教学与科研质量。

（二）主管市长和教育行政主管部门能够解决的问题。

一是教育系统缺乏科学的评估体系问题。全市教育系统对学校及教师的综合评价不科学，考核过程中不尽人意，影响教师工作积极性。我们建议，由教育局专题调研，借鉴外地先进经验，制定符合我市实际的综合考评体系。二是教师享受政治待遇问题。我们建议，协调人大、政协，在人大代表和政协委员中增加教师人数，或在评选各级劳模等政治荣誉中增加教师所占比例。三是政府对学校、教师及学生的物质奖励投入不足问题。嫩江中学每年奖励老师3000元，**中学每年奖励教师不足1000元，市政府没有建立对教师及学生进行奖励的制度。我们认为，市政府不宜在此方面投入，可以鼓励学校采取相应措施，加大奖励力度，提高奖励额度。四是学校的教学设备，试验仪器急需更新的问题。鉴于**中学将要易地重建，我们建议，对现有学校不宜过多投入，待新校建成后统一更新。五是有关部门行政干预过多的问题。一些部门通过检查等方式过多地进行行政干预，校方每年要抽出大量的时间和精力应付，影响正常教学。我们建议，由市环境办按照保护招商引资企业的做法，对**中学进行重点保护。六是**中学生源严重不足问题。作为省重点中学，**中学招生范围仅限爱辉区，生源数量不足，质量不高。我们建议，由教育局作专题调研，要充分考虑新建学校学生容量、市区居民反映和各县（市）区的意见后，拿出有限度地面向全市招生的方案后再议定。

三、**中学在市长办公会议上可能提出的问题及解决建议

（一）关于编制和人员流动问题。由于多种原因，**中学在编制方面面临较大压力，严重制约学校发展，主要表现在四个方面：一是总量不足。**中学编制为129人。按照黑政办发[2014]69号文件规定的编制标准，学校的编制数额应达到148个，目前缺19个编。二是人员结构不合理。目前，学校现有在编的132名（包括3名退养人员）教职工中，非教学人员高达37人。按照黑政办发[2014]69号文件划定的人员结构比例计算，学校非教学人员应该为21人，目前超出16人。三是新招聘人员落编滞后。自1999年起，市里要求学校每年招聘来的大学生要在一年后才落人事关系。这一年中，他们的工资及福利待遇均需要学校自筹解决，仅此一项，学校已累计支付近170万元。针对上述问题，学校建议：1、由人事部门根据学校学生数量的变化情况，每年为学校核定一次编制。或预先留出一定的空额，由人事部门统一控制，根据学校学生数量变化情况分年度进人。2、根据实际需要，准许学校现阶段超编进人。通过自然减员、扩大办学规模、增加招生等途径，逐渐解决超编问题。3、实现优秀师资流动。由于学校近10年来人员没有进行流动，在今年的人事制度改革中又实行“不超编、不分流”政策，教师只能按现岗现职安排，校内教师很难实现优者上，平者让，庸者下，紧缺学科教师也很难得到及时补充。可否参照嫩江县从县里各学校抽调骨干教师充实嫩江高中的办法，准许市区内的学校教师在一定数量、一定范围内流动。

我们建议，一是在新校舍建成前，人事部门向上争取增加的5%的编制尽快批复。二是鉴于**市区仅2所高中（含5中高中部）、4所初中，各学校的师资配备不合理的情况，应该打破市区界限，明确市及爱辉区的管理权限，有利于教师流动，资源合理分配，由市教育行政主管部门牵头，人事部门参与拿出方案，市区统一协商解决。

（二）关于资金问题。自1997年以来，为创建示范高中，大力改善办学条件，学校背负了700余万元债务。近几年来，在有关部门的支持、协调下，向省、

国家争取到了近600余万元的资金，但目前中学每年需还银行贷款270万元。目前学校每年收费约500万元，政府每年拨付的事业费不足11万元；而学校正常支出约200余万元，支付长期代课教师的工资30余万元，加之270余万元的银行贷款，学校收不抵支，一些教育教学设施的购置、更新、维修被迫搁置。学校建议，市政府出台优惠政策，从市财政每年借贷270万元，连续借3年，以缓解学校资金压力。

我们建议，市政府不宜出台借贷政策。对于学校的资金不足问题，一是通过逐年增加财政投入解决；二是易地重建过程中通过向上争取解决一部分；三是新校建成后，开展特色教育、扩大招生规模逐步解决。

（三）关于创办民办学校问题。**中学是按照54个班级的规模规划学校的楼舍。近几年，因为初中毕业生生源有限，学校始终维持在30个班左右的规模，闲置教室20余个。目前，我市市区范围内现有学校的接收能力均已达到极限，班额普遍较大，有的已达70余人，尽管如此，每年仍有近300名初中毕业生无法入读高中学段的学校。前不久召开的全国职业技术教育工作会议正式确定，到2014年我国高中阶段适龄人口毛入学率要达到80%。目前，我市市区初中升高中的毛入学率56%，扩招的压力十分大。学校建议，可否准许**学校办一所国有民营的中学，招收初、高中学生，可以充分利用学校的闲置资产，增强学校的造血机能，减轻财政负担，增强学校的可持 ……此处隐藏8268个字……前我们做了充分的准备工作：一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等，班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习，班子成员统一了思想，提高了对这次民主生活会重要性的认识，为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基础。二是广泛征求意见。通过召开全体会、党小组会、各种类型座谈会，设立征求意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求市直部门、非公企业及办公

室内部干部职工对府办领导班子的意见和建议，并将收集的意见、建议进行了梳理、归纳，并及时反馈给班子成员个人。三是撰写出高质量的自查报告和发言提纲。领导班子及班子成员结合自身的实际，注意抓住问题的实质，深刻自我剖析，并写出了领导班子、个人自查报告和发言提纲。府办主任xx志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关，提出了许多指导性意见和建议，为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动，班子成员间相互谈心，沟通思想，并制订整改措施，为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。

会议由府办主任xx同志主持。会议的议程：一是xx同志代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评，认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了整改措施。四是市委指导组组长xx同志在会议结束时发表了重要讲话，对府办此次民主生活会给予高度评价，认为会议准备扎实认真，收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作进行了具体安排。

二、存在的具体问题

大家一致认为，府办新的领导班子组成一年多来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥职能作用，为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境，做了大量卓有成效的工作，整体服务水平不断提高，较好地促进了政府工作的正常运转。应该说，府办领导班子是一个团结的班子，是一个务实的班子，是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求，还存在有一定的问题，集中反映在以下五个方面：

1、在服务全市中心工作方面

一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多，发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽，深度不够。相对来讲，对领导批示和交办事项的专项查办做得较好，对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够；反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。

2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面

在为基层、企业服务方面，被动服务多，积极主动地想基层、企业所想，急基层、企业所急少，尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少，提出可行性的建议不多。在接待来访群众时，个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房，丰富文化娱乐生活，提高福利待遇问题上措施不得力，落实不到位。

3、在工作作风、优化环境方面

一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔，分散了抓落实、干实事的时间和精力。

4、在廉洁自律方面

存在来客接待超标准的现象，下基层也接受过超标准接待。

5、在纪律观念方面：

个别人员纪律观念淡漠，作风浮漂，有迟到、早退现象。

三、存在问题的原因：

府办领导班子成员一致认为，存在问题的具体原因是多方面的，但根本的原因有三点：

1、理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要

个别同志对学习重视不够，认识不足，没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待，因而，

学习坚持得不好，致使理论素养不高，业务水平提高不快，不能很好地把握经济形势和发展规律。

2、服务意识不浓，工作主动性不强

少数工作人员思想观念转变滞后，没有找准为经济建设服务的切入点，工作照搬老框框，处理问题凭经验。

3、个别人对自己要求不严，纪律观念不强

个别工作人员上进心不强，对自己不是高标准、严要求，从而在工作、纪律等方面放松自己。有的纪律观念淡漠，这与办公室领导班子管理不严、不细有一定的关系。

四、整改措施

1、进一步增强中心意识。一是建立议事制度，定期围绕服务全市的中心工作展开讨论研究，拿出具体措施。要紧紧围绕项目建设、优化环境、工业改制、城镇开发、旅游开发等工作，不断改进府办班子的工作方法，为全市中心工作做好服务。二是班子成员要把跑项目、招商引资作为一项主要工作，充分利用各种渠道，各种人际关系，捕捉信息，联系项目，争取项目。对已引进的项目，要积极协助对口市长解决项目建设过程中遇到的困难和问题，努力实现项目建设的新突破。

2、加强学习，着力打牢理论根基，不断提高业务素质。一是修订完善学习制度。制订严格的学习计划，提出明确的要求，确保学习的时间和质量，把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫，坚持在领会理论的立场、观点、方法上下功夫。当前要重点学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的“七一”讲话、田书记在全市发展非公有制经济誓师大会上的讲话。通过学习，不断提高自身的理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论，

学习wto相关的知识，项目知识，学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规、科技、金融等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。要了解和研究全市项目建设、经济发展环境情况，掌握开展工作的第一手资料，形成一批调研成果，为市委、市政府正确决策提供参考依据。

3、牢固树立宗旨意识和群众意识，切实转变工作作风。班子成员要加强党性修养和锻炼，着力解决自身存在的问题，牢固树立全心全意为人民服务的意识，养成谦虚谨慎、不骄不躁的作风。切实转变工作作风，大兴调查研究之风，选好调研题目，深入基层调查研究，听取群众意见，解决实际问题。狠抓工作落实，班子成员工作主动，各负其责，各尽其职，认真落实好分管的各项工作，想尽千方百计为基层部门和项目投资业主做好服务。

4、加强廉政建设，严以律已，廉洁行政。管住自己，管住亲属，管住身边工作人员，带头执行廉洁自律的各项规定，做到廉洁行政，执政为民。带头抵制人情风、吃喝风，不用公款请私客，接待上严格执行标准；不用公车办私事。发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立办公室领导班子整体和个人的良好形象。

5、坚持边查边改，认真搞好整改。政府办公室领导班子成员结合自己分管的工作，对自查出来的具体问题，要坚持边查边改的原则，认真落实整改措施。当前能解决的问题要迅速解决；对近期不能解决的问题，按照领导班子成员分工，分别组织专题调研，实行责任制，争取尽快解决。并邀请市人大代表、政协委员对府办班子整改情况进行评议，虚心听取意见和建议，力争在不太长的时间内整改出成效，真正达到此次活动的预期效果。特此报告！