XX市税务局度党建工作总结

今年以来，XX市税务局党委在省局党委和XX市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以党要管党、全面从严治党为主线，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全国、全省税务系统党建各项工作会议精神，认真落实总局、省局全面从严治党工作部署要求，深化“条”、“块”融合，着力构建新纵合横通强党建机制体系，持续推动我市税务系统全面从严治党工作向纵深发展。

一、各项工作开展情况

（一）突出重点，落实主体责任

一是提高政治站位。把党的政治建设摆在首位，充分发挥党委领导作用，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个坚决维护”。严格落实党建工作责任制，全市税务系统各级党委全年认真分析研究全面从严治党工作2次以上，市局党委于10月底召开全市系统党建工作会议，会上听取机关各单位和县（区）局党委落实全面从严治党主体责任情况报告，签订全面从严治党责任书，实现从严治党与带队治税有机融合。二是注重教育引导。面向全体党员举办十九大精神培训班6期，把思想政治工作贯穿于征管体制改革全过程，落实“三个谈心全覆盖”要求，市局党委书记作专题党课报告，详细阐释了在税务机构改革大潮中如何永葆共产党员的初心和使命。在全系统范围内举办“改革创新促发展 廉洁家风代代传”主题演讲比赛和机构改革先进事迹宣讲会，充分发挥群团组织在征管体制改革中的作用，不断汇聚改革合力。三是完善体制机制。“三定”落实后及时调整党建工作领导小组，进一步强化对系统党建工作的统筹指导。按照“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新纵合横强党建机制体系，积极适应双重管理体制，定期向地方党委汇报工作争取支持，广泛参与地方党建活动。持续对标全省税务系统和市直基层党组织标准化建设任务要求，着力加强基层组织建设，持续深化“清风税务”党建品牌建设，展现XX税务干部队伍上下一心、风清气正的新面貌。市局基层党组织申报的“清风税务”、“同愿同行”荣获市直十佳党建品牌称号。实施党员积分制管理，量化党员考核，推进党员管理规范化。坚持倾情带队，落实党内表彰、困难党员帮扶、过政治生日、定期走访离退休党员等关怀制度，“七一”表彰全市系统优秀共产党员57名、优秀党务工作者20名和先进基层党组织5个，2个基层党组织、1名共产党员受到市直工委通报表彰。

（二）全面覆盖，织牢监督执纪网

一是强化责任落实。积极谋划2018年总体工作思路，制定2018年工作要点。突出领导干部特别是“一把手”的监督，开展2017年度党风廉政建设责任制检查，进行廉政测评，对发现的问题督促整改。纪检监察负责人列席市局有关会议，实施决策监督。二是强化督审监督。深入推进内控机制建设，开展执法监督，利用内控监督平台采取有效措施遏制执法风险。开展基础管理工作自查和迎接省局检查。开展任中经济责任审计。三是强化巡察监督。及时成立巡察工作领导小组，根据上级统一部署制定本系统巡察工作五年规划，探索开展县（区）局交叉巡察模式，对2个县（区）局开展交叉巡察，发现6个方面31个问题，已全部整改落实到位。在10月份召开的全省税务系统巡察工作会议上，市局作为交叉巡察试点单位作了经验交流发言。四是强化执纪问责。坚持抓早抓小、抓细抓常，让监督执纪“四种形态”成为工作常态，着力用好“第一种形态”管住大多数。规范处置线索，加强违纪行为查处。严肃问责追责，严格纪律执行情况的监督检查。做深信访件办理后续文章，督促处置可能影响改革稳定的隐患事件。今年以来，共运用“四种形态”处置7人。

（三）严字当先，强化政治建设

一是严守政治纪律规矩。认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严肃党内政治生活。严格尊崇党章党规，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。严格落实“三会一课”“党员活动日”等制度，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，加强执行情况的督促检查。严格落实请示报告、外出报备、个人有关事项报告等制度。对党忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，不搞两面派、不做“两面人”，营造风清气正的良好政治生态。三是加强党对税收工作的全面领导。今年以来，全市系统各级党委和党委书记充分发挥“头雁”引领示范作用，将“把方向、管大局、抓落实”的总要求转化为税收工作的具体思路、方法和措施，切实将党委的领导核心作用体现到税收和改革工作各个方面。坚决贯彻执行党中央和上级局各项决策部署，推进党建工作与税收工作深度融合，抓党建、带队伍、促工作。

（四）聚焦改革，紧抓思想建设

一是带头学习调研。按月召开中心组学习（扩大）会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总局、省局领导关于机构改革讲话精神。举办机构改革培训班，贯彻落实中央关于深化党和国家机构改革决策部署的相关举措，研究布置工作任务，达到统一思想、提升站位、强化认识、辅导政策的目的。二是带头承诺践诺。发挥“头雁效应”，各级党委班子带头签订党员承诺书，结合机构改革召开专题民主生活会，深刻剖析自身在推进改革中存在的问题；坚持以上率下，市局党委积极承诺践诺，影响和带动系统全体党员积极投身改革，在改革中锤炼党性，创优业绩，做好表率。三是带头谈心谈话。市局主要负责人分别与三县三区国地税局原主要负责人及市局各单位主要负责人进行谈心谈话，其他班子成员逐一与联系点及分管部门其他副职谈心，内设机构主要负责人逐一与全体干部谈心，共完成谈心800余人次，实现“三个谈心全覆盖”。在市局网站开辟专栏，听取干部职工意见和建议；建立领导值班制度，市局主要负责人亲自接访；开展干部职工思想状况调查，畅通机构改革期间意见建议反映渠道。

（五）重装上阵，加强组织建设

一是建强基层党组织。以机构改革各级党组织重新设立为契机，在吸取以往工作经验的基础上更加科学地规划各级党组织及工青团妇组织建设。继续树牢“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把抓支部建设作为当前党建工作的重点，对照示范支部和标准化支部标准，补短板，强弱项，配齐配强支委，层层传导压力。目前，市局机关党委及群团组织已全部设立完毕，县区局相关工作正在有条不紊推进中。二是创新组织生活。着力打造“清风税务”机关党建品牌，不断充实品牌内涵，依托“互联网+党建”，注重运用党建大数据加强基层党组织建设和党员教育管理。开展“指尖上的微党建”等活动，活用市委组织部推广的党建云app，创新拓展云学习、微党课、手机党课等新平台，切实提高党员干部组织生活质量。三是规范选人用人。党委对组织工作的领导主要体现在党管干部上。市局党委严格按照好干部标准，选用政治上过得硬、靠得住的干部。对改革中不能正确对待进退留转、关键时刻经受不住考验的，坚决予以调整。始终突出“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”，注重在实践中培养干部，把敢扛事、愿做事、能干事、不出事的干部选上、用好。

（六）挺纪在前，深化作风建设

一是加强日常管理。坚持常打招呼勤提醒，通过通知、短信等方式，对纪律要求进行再强调。持续加强作风建设，不定期开展明察暗访，深挖细查严惩隐形变异“四风”问题。严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，开展任职廉政集体谈话，防止“带病提拔”。二是加强廉政警示教育。加强《准则》《条例》《监察法》等法纪法规学习贯彻，持续强化纪律意识、廉洁意识。组织观看警示教育片，警钟长鸣。拍摄微电影《赤日丹心》，丰富廉政教育形式，增强廉政教育效果。通过召开动员会、中心组学习会、集中研讨会和专题民主生活会等形式，扎实开展全市税务系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。三是严明改革纪律。切实发挥纪检监察部门监督“探头”作用，时刻关注国税地税征管体制改革过程中干部思想动态，强化纪律执行情况的监督检查，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，为改革顺利进行保驾护航。

二、存在的问题

（一）党建引领作用有待发挥

党建工作与税收业务融合仍不够紧密，对机构改革工作的引领作用有待加强。党建和业务工作用力不均，对新形势下抓党建、带队伍、促改革的研究不够深入，大党建工作格局有待进一步健全。

（二）“两个责任”落实有待加强

部分党员领导干部抓“两个责任”落实的意识有待加强，抓党风廉政建设投入精力还不够，深入基层专项督导次数较少，在出实招、硬招方面，还有待补强短板。

（三）党建工作机制有待理顺

系统党建和机关党建职责划分需进一步细化明确，工作机制有待进一步理顺。党务干部队伍不同程度存在人手不足的问题，难以适应新形势下党建工作的需要，部分党务干部亟需提升履职能力。

三、下一步工作打算

（一）抓党建谋大局

一是进一步健全党建工作机制。不断完善条块联系沟通具体措施，防止多头部署、重复检查，提高工作效率。按照上级部署要求成立党建工作领导小组和巡察工作领导小组，细化落实领导小组各成员部门工作职责，合力抓好系统党建各项工作，着力构建新纵合横通强党建的大党建工作格局。二是发挥党建示范引领作用。切实发挥党建在深化国税地税征管体制改革中的示范引领作用，通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和省局统一部署的“六大系列党建活动”，以党建工作为统领，带动机构改革和税收各项重点工作全面推进，实现“事合、人合、心合、力合”，服务税收改革发展大局。三是开展党组织标准化建设。以基层党组织标准化建设为抓手，持续加强基层党组织建设。积极主动适应双重管理体制，实时向上级请示，跟地方汇报，完成好机构改革后党组织和党员关系划转整合等工作。充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，结合本次机构改革和税收各项重点工作深挖先进典型，做好宣传推广及表彰工作，在全市税务系统营造学先进、比先进、争先进的热潮。四是做好改革后荣誉承继工作。全面梳理本系统本单位既有荣誉，结合改革中机构变化情况，在分级分类对新机构荣誉承继进行预先研究的基础上，积极与所在地文明办、双拥办、工会、妇联、团委等部门进行沟通协调，汇报税务机构改革情况，争取最大程度的支持。

（二）抓作风保廉洁

一是推动整改工作落实。严格按照省局文件要求，做好省局2018年管党治党责任落实情况专项检查发现问题的整改工作。加大督促力度，切实提高各类检查发现问题整改质效，做好整改的“后半篇文章”。加大问责追究力度，对执行政策不到位，履责不力的党组织、党员干部严肃问责。二是着力强化监督检查。围绕税收工作中心，聚焦“四风”突出问题，加强对改革期间各项纪律执行情况的监督检查，为各项税收工作顺利进行提供保障。三是有效发挥巡察利剑作用。不断提升政治站位，将巡察工作摆在管党治党各项工作重中之重的位置，将《中共国家税务总局XX省税务局委员会巡视工作规划（2018-2022年）》和《中共XX省税务局委员会巡察组工作操作指引》列为党委中心组经常性学习内容，加紧印发制定本级巡视工作规划。配齐配强专职人员，继续充实巡察人才库，将巡察人才库人员从20人提升到50人左右。加大巡察“回头看”工作力度，对五年内巡察过的党组织按不低于30%的比例，组织开展“回头看”，有效发挥巡察利剑助力全面从严治党的重要作用。在前期开展“交叉巡察”试点工作的基础上持续做好经验总结，努力在全省税务系统内打造“XX样板”。四是坚决查处违纪行为。始终保持高压态势，不断提高发现问题线索的精准度，坚持快查快结，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，不断提高案件处置质量和效率。

（三）抓队伍强素质

一是持续压实主体责任。要求各级党委继续紧抓全面从严治党主体责任不放松，牢固树立抓好全面从严治党工作就是最大政绩的理念，坚持原则，敢抓敢管，严抓严管，管好班子带好队伍。对标本年度全市税务系统全面从严治党责任清单持续加力，坚持问题导向，深入查找短板，确保各项主体责任落实取得成效。二是选准配强力量。结合机构改革“三定”后续工作，进一步优化人力资源配置，科学设置市、县税务局党建工作机构，合理调整人员编制，选优对党忠诚、作风过硬、踏实能干的党务干部、专职巡察干部和纪检干部，为全面从严治党提供人才保障。三是提升履职能力。加大党务干部、专职巡察干部和纪检干部锻炼培养力度，组织业务学习、实践锻炼等多种形式的培训，提高干部政治素质和业务水平。