办事处地处管理区东南部,下辖1个社区6个队2个村。全办事处现有非公企业14户,从业人员141人,农民工128人。共建立工会组织9个,有党员648名。近年来,办事处从巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础出发,坚持“围绕党建抓工建,抓好工建促党建”的工作要求,积极探索基层党工共建的有效途径,着力营造党建与工建“带动、促动、互动”的良好局面,充分发挥党组织的战斗堡垒和工会组织的桥梁纽带作用,促进了地区经济社会的全面协调发展。
一、注重“三个落实”,坚持党工组织领导一体化
办事处党委高度重视,将“党建带工建,工建促党建”工作纳入党的基层组织建设的总体规划,列入重要议事日程。
一是落实工作责任。成立了由办事处党委书记负总责,分管书记、各党支部书记和工会负责人具体抓落实的领导机构,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、党务干部和工会干部全力抓,一级抓一级,层层抓落实的党工互促共建格局。建立了联席会议制度,定期召开会议研究解决私营企业党组织及工会建设工作中出现的新情况、新问题。办事处党委加强对工会的领导和指导,定期研究和制定党建工作和工建工作的目标任务,坚持把工建融入党建工作总体规划、总体部署,切实做到党建、工建工作同研究、同布置、同考核、同评比。同时,在企业和社区,积极指导和推行党组织负责人和工会主席相互兼任,对不能兼任的工会主席,由同级党组织审核,以加强党对工会组织的领导和监督。
二是落实工作队伍。配齐配强了党建工作队伍、工会工作队伍,对原来不能胜任党建和工建工作的人员进行了调整,初步形成了党组织牵头、工会积极参与、条块结合、同驻共建的办事处、队村(社区)、企业三级上下联动的党工共建新格局。尤其在党务工作和工会干部队伍建设上,在选优配强各级党、工组织领导班子的同时,与管理区总工会联合开展了以会代训、业务讲座、经验交流等学习培训活动,努力提高他们的政治素质和业务能力。,共培训干部50余人,举办专题讲座3期,培养了一大批精通业务、扎实肯干的党务和工会工作干部。
三是落实办公设施。办事处、队村(社区)将党、工、青、妇等组织集中办公,设立专门办公室,并明确专人办公。配置了电脑、文印设备等办公用具,打牢了党组织和工会组织建设。近年来,全办事处共投入资金2万元,满足党组织和工会组建及开展活动的需要,有力地保障了党工共建工作的顺利开展。
二、强化“三个同步”,坚持党工活动目标一体化
“党建带工建,工建促党建”是新的历史条件下全面加强党的建设和工会建设的有效途径。办事处党委与工会切实找准二者间的结合点和突破点,努力实现互促互动的党工共建良好氛围。
一是组织同步设置。专门设立了党工组织建设台帐,符合建立党、工组织条件的企业,必须在规定时间内及时建立党组织和工会组织。办事处党委负责分类指导,加强各企业的组织设置,健全完善党的组织和工会组织。对国有、集体改制企业采取自然过渡的方法,做到企业产权性质改变,党组织和工会组织不变;对破产重组的非公有制企业,根据党员人数、从业职工人数合理设置党的组织和工会组织;对正式党员不足3人、从业职工人数不足50人的,原则上按行业相近或区域就近原则建立联合党支部和联合工会。目前,全办事处在非公有制企业中建立党组织4个;建立工会组织4个,其中单独组建3个,联合组建1个。
二是制度同步完善。党组织和工会组织一经建立,就同步健全完善党的组织生活、党员目标管理、党员先锋岗、党员责任区、民主评议党员等党建工作制度;建立和完善会员代表会、职工代表会、平等协商集体合同、厂务公开民主管理等制度,从而规范党建、工建工作。引导已经建立党组织和工会组织的企业,把党员活动室建设和“职工之家”建设结合起来考虑。100人以上的企业,都建立较为规范、具有一定规模的党员活动阵地和“职工之家”;规模较小的企业,建立一室多用的学习、娱乐阵地。目前,已建立党、工组织的非公有制企业中,全部建立了符合要求的活动阵地。
三是活动同步开展。积极开展形式多样的活动维护企业和职工利益,是建立企业党组织和工会的根本目的,也是发挥私营企业党组织和工会作用重要渠道。办事处党委把创建先进基层党组织与创建示范工会工作有机结合起来,做到目标一同下达,工作一同部署,措施一同研究,相互协调,相互促进。先后开展“科技之冬”培训,加强对农牧职工科技指导和培训力度,提高农牧职工的素质,积极引导、促进职工自营经济的快速发展,办事处工会组织筹集资金印发油菜、果树高产栽培技术手册,使职工种、养殖技术含量增加,提高单位面积的产量,增加了职工的整体收入。积极筹建“帮扶站”,建立健全扶贫帮困机制。建立了困难职工家庭档案,开通职工服务热线,已为60余名职工提供了政策咨询。
三、抓好“三个共建”,坚持工作要求一体化
办事处党委组织各党组织积极引导和支持各企业依法建立工会组织,把工会组建工作作为党建工作的一项重要内容,做到哪里有党员、有职工,哪里就有党组织和工会组织,党组织发展到哪里,工会组织就建到哪里。
一是突出重点抓共建。党组织建设突出党员人数3人以上和职工人数50人以上的企业,凡是符合条件的,必须在规定时间内完成组建任务。工会组织建设中,办事处工会牵头,把组织进厂务工人员加入工会组织工作摆上重要位置,在更大范围内探索和实践新的工会组建方式、职工入会方式和会籍管理方式,不断提高基层组织建会率和职工入会率。同时,主动介入,抓好国有、集体改制企业工会组织的整顿、重组和巩固工作,确保每一个企业改制后组织不断层、工作不断线、会员不流失,最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来。对不具备建立党组织条件的非公经济组织,引导企业先把工会组织建立起来,选派热爱工会工作的党员或优秀分子作为工会主席候选人,在做好工会工作的同时,负责搞好入党积极分子的培养和推荐,为建立党组织创造条件。
二是强化载体促共建。为了增强党组织和工会组织的吸引力、感召力,积极引导企业党组织和工会组织开展为企业所需要、为经营者认同、受党员欢迎、为职工所拥护的丰富多采的活动,充分发挥党员的先锋模范作用,调动广大职工的工作积极性,增强企业党组织和工会组织的活力。在先进性教育活动中,各企业扎实开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”等主题实践活动,积极组织以“比创新、比创优、比创效、比贡献,争当模范”为主题的劳动竞赛和“创建文明企业,建设美好家园”、“创一流岗位”等活动,有效地激发了职工的团队精神,促进了企业生产和经营,收到了党工共建的双赢效果。同时,还组织结对帮扶、扶贫济困、助学送教等,积极回报社会,为基层和群众解难题、办实事,极大地丰富了党工共建内涵。近年来,非公有制经济组织和党员共帮助转移农村劳动力126人,培训农民300余人次,帮扶农村贫困户23个,安置下岗失业职工52人,捐助失学儿童和困难学生8名。
三是示范先行带共建。为了推动面上工作平衡发展,建立了8个党工共建 ……此处隐藏9595个字……,维护职工合法权益,调动职工积极性,促进企业发展
的需要。通过学习,不断的增强了各级党政领导和全体工会干部的紧迫感和责任感。
在思想达成共识的基础上,为切实加强对新经济组织工会组建工作的组织领导,根据省总工会确定的组建目标,结合本镇的实际,首先,成立了由镇委分管领导负总责的,有组织办办、镇机关工委、总工会等镇直有关部门组成新建企业工会工作领导小组,并建立联席会议制度。根据镇委的意图,镇委办和镇总工会印发了《中共欧庙镇委关于进一步加强非公有制经济组织党建带工建工作的意见》发到各个责任单位。各个部门按照各自的任务目标具体履行其职责。镇委组织办,把新建企业工会组建工作纳入党建工作的重要内容,把党建和工建一起部署,一起组织检查考核;镇人大,把推进新建企业工会组建工作纳入依法治镇的工作进程,加强《工会法》、《劳动法》的执法大检查;工商、税务等职能部门在对企业进行登记、注册和审批时,积极引导和督促企业组建工会;镇总工会充分发挥组建工作的主体作用,通过设点宣传、流动宣传、集中宣传、和上门宣传等方式把工会法规充分利用广播、电视、报纸、宣传车等宣传媒体和宣传工具,广泛宣传,争取企业和社会各界的理解和支持,营造良好的建会氛围;由于镇委高度重视,上下齐抓共管,各部门密切配合,从思想上、组织上提供了保障。为我镇非公企业工会组建工作创造了宽松、良好的条件。
二、办好试点,突破难点,典型带动,整体推进
为了实现组建目标的突破,针对我镇非公企业规模小且分散的现状,本着探讨多个小型分散企业如何建会这个课题,由镇总领导带队,联合镇组织办等相关部门,组织精干力量,首先在私营企业较多且经济较发达的那大镇开展调研活动,并进行试点工作。在整个工作过程中,我们解放思想、调整思路、大胆探索,打破企业规模,所有制性质、组织形式的限制,从实际出发,因地因企制宜,采取灵活多变的组建形式,即:具有一定规模(25人以上)的企业单独组建工会,25人以下的小型分散的零星企业,组建工会联合会,条件好的也可以单独组建工会,在那大镇政府的高度重视和那大镇工会工作委员会的紧密配合下,不断巩固完善街道、社区工会组织体系和网络,并根据形势需要,及时把社区工会转型为工会联合会,使原来游离于工会组织外的规模小、较分散、建会难的企业和个体工商户加入到工会联合会中来,实现了对基本工会组织的覆盖,切实扩大了工会组织覆盖面。截止2014年7月底先后组建侨南村委会工会、解放社区工会、大同社区工会、先锋社区工会、胜利社区工会、群英社区工会、白马井渔业工会、工商工会等八个工会联合会,覆盖个体工商户、私营企业等2132家,工会会员5621人。从而使该镇在非公企业中建立工会组织不留空白、不留死角,实现了多个小型企业建会的新突破。我们更及时在那大镇召开全镇性的现场会,总结推广那大镇从健全完善机关工会到组建新建企业工会及行业性工会联合会的组织体制的经验和做法,有效地推动了该镇工会组建工作的顺利开展。我们趁热打铁,利用典型,广泛宣传,反复向企业主作深入细致的思想工作,同他们促
膝谈心,沟通思想,讲清道理。触动了全镇大多数企业主的思想,进一步扫清了组建工作中的思想障碍,营造了一种强大的组建工作氛围,整体推进了新建企业工会的组建工作,从而有力的推动了我镇非公企业工会组建工作的新突破。
三、利用工商资源优势,加大力度,全面促进党工共建工作 工商行政管理机关作为政府的重要经济监督管理部门之一,承担着规范和维护镇场秩序的重要职责,掌握着我镇所有的企业情况。为如何利用工商资源做好今年的工会组建工作,镇总工会程宏主席亲自抓做好非公企业工会组建工作与该局领导商量, 赢得了企业的积极配合。并成立了由工会会长主持,工会主席程宏和各所所长配合的党建带工建工作小组。同时,精心挑选管辖企业较多的基层所作为此次组建的重点单位,并组成6个组建工作小组,实行“定人员,定指标,定要求,定时间”任务包干制度。各小组会同镇组建指导员深入到有关企业,发放资料,大力宣传成立党组织和工会组织的重要意义,并把是否建立党组织和工会组织作为年度企业评优、评先的条件。还向企业主和员工们讲清建立工会对维护职工合法权益与促进企业发展壮大的辩证关系,使他们从思想上认识到工会在协调劳动关系,促进经济发展,维护社会稳定方面是其它组织无法代替的,为工会组建工作打下了坚实的基础。同时,认真做好党员发展工作,对不具备建党条件的企业,先尽快把工会组织建立起来,依托工会实施工作覆盖。加强对无党员的企业党建工作的指导,通过党建指导员开展工作,促进基
层党组织的建立和发展。由于领导重视,措施得力,组建工作进展顺利,先后组建工会48家,新发展会员2154名。
四、几点工作体会
1、充分认识抓好非公企业党建带工建工作的重要性。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,加强非公企业工建,是我们党非常重视的一项工作。近年来,镇委根据中央、省委的有关要求,结合加快镇域经济发展,把发展非公有制经济作为经济发展的重中之重,突出了非公有制经济的地位和作用。这些都充分体现了镇委、镇政府对非公有制经济发展的重视。这么大的一个领域,那么多从业人员,更需要加强党和工会在这方面的组织和领导,通过党和工会来宣传贯彻党的路线、方针和政策。所以,抓好非公有制企业党建带工建工作,是各级党委和有关部门应尽的职责。各级党委要把党建带工建纳入党委的重要议事日程。
2.充分发挥好党建带工建工作指导员和职能部门协调合作的作用。职能部门作为非公有制企业的审批和行业主管部门,但其不熟悉工会业务,所以抓好党建带工建工作指导员和职能部门协调合作,是加强非公有制企业工建工作的有效途径。党建带工建指导员和职能部门要密切配合坚持指导与服务相结合,加强与企业主和职工的沟通,要经常性地向企业主和职工宣传开展党建带工建工作的必要性和镇委的有关要求。指导企业搞好文化建设,在尊重和维护职工和经营者合法权益的同时,要善于担当好协调人的角色。全方位多层次地做好关心人、凝聚人的工作,形成长期性、经常性、群众性、多样性的职
工文化活动机制和联系、宣传、组织、团结职工的机制,以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操,以深入细致的思想工作激发职工的工作热情,以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力,使党建带工建工作为企业所需要、业主所理解、职工所拥护。
我们虽然取得一些成绩,但与省总工会的要求和兄弟镇县相比差距还很远。组建工作的重要性和必要性思想认识还有待提高深化。我们要及时总结经验,完善党建带工建工作机制,履行工会各项社会职能,维护职工合法权益,锐意进取,不断开创我镇组建工会工作,逐步形成党建带工建,工建强党建,党委领导,行政支持,工会运作,各方配合的工作局面,使我镇的党建和工建工作步上新的台阶。
中共襄城区欧庙镇委员会
2014年10月28日
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