村级2019-2021产业发展规划

官庄镇沟渠头村2019-2021产业发展规划

（草案）

一、沟渠头村基本情况:

沟渠头村位于官庄镇西南3公里处，总人口165户698人，包含两个自然村，俱家自然村和沟渠头自然村，三个村民小组。村庄南北布局，主干街道东边为居民区，其他区域为耕地，总面积2352.17亩，耕地面积2172亩，果园面积1032亩，全村主导产业为苹果产业，品种分为红富士和秦冠两种。全村共18名党员，贫困户共计30户105人。2017年全村人均纯收入9600元，2017年底共完成1.5公里水泥路铺设，2000米自来水管道改造，3200米排水渠铺设，安装光伏太阳能路灯50盏，建文化广场一个，沿村主干路建花园20个，村容村貌焕然一新。目前，沟渠头村集体经济薄弱、来源渠道单一狭窄，无稳定的经济收入来源，依赖于向上争取资金。

二、精准扶贫工作开展以来沟渠头村发展经验总结

沟渠头村2015年以前原本属于一个软弱涣散村、贫困村，自2015年精准扶贫工作开展以来，官庄镇党委政府，县上扶贫农发办、各级政府部门以及郭氏基金会（淳化脱贫奔小康协会）对沟渠头村的发展倾注了不少心血，沟渠头村经过2015-2017年摘掉了软弱涣散和贫困村这两顶帽子，这几年各级政府在沟渠头村累计投资超过300多万元，总结沟渠头村这几年的发展经验可以概括为：沟渠头村的发展得益于精准扶贫工作大局，得益于镇党委政府、县扶贫农发办、基金会等外部资源的及时介入和强力刺激，使得沟渠头村在基础设施、民风民俗、产业发展等民生工程方面得到了根本转变，在产业发展方面取得了优异成绩，摘掉了历史包袱，成为一个有发展后劲的村庄。

三、沟渠头村未来几年发展规划

站在沟渠头村新的历史起点，村“两委”班子由刚开始的被带着工作到如今的主动工作，作为“两委”会班子的领导他们个人也经历了一系列的思想斗争，逐渐成熟起来，决定抢抓机遇，积极迎接挑战，以党建为引领，以精准扶贫工作为统揽，以壮大村集体经济为主线，抢抓乡村振兴机遇，决定从2019年开始做以下工作：

（一）是以党建为引领，加强村庄治理。

强化的党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，积极吸纳青年人入党，强化中年党员教育，发挥老年党员积极性，打造一支铁的党员队伍，为沟渠头村发展奠定人才之基。准备建设村史馆、党建馆、阅览室、老年活动室、消费扶贫产品展示区等加强村民和党员的教育，让大家知道沟渠头村的发展历史，让党员知道自己应该承担的责任和义务，以史为鉴，面向未来。

（二）是以精准扶贫工作为统揽，抓好产业富民。

沟渠头村经过三年的产业发展探索，终于在菊花产业上立足，2018年以来菊花产业为群众增收总计40多万，为全村贫困户分红3万元，菊花产业成了沟渠头村一项新产业，经“两委”班子协商，决定从2019年开始村集体承担菊花的种植工作，村委会和公司签订委托种植协议，“两委”班子领导带头种植，和部分村民种植，村委会把好质量关，做好监督人。核心内容一是探索一条适合当地产业结构调整的新产业，为当地群众探索一条致富路；二是打造旅游产业链，菊花不仅能看，还能做茶饮用，想借菊花产业打造菊花村，延伸产业链条，提升菊花产业价值。创新点在于我们这次做菊花茶是以菊花种植为基础，以菊花标准化加工为核心竞争力，以菊花销售为产业保驾护航，打造菊花茶种植、标准化加工、规模化销售为一体的全产业链，合作单位建的加工厂已经拿到了国家颁发的生产许可证。

（三）是抢抓乡村振兴战略，提前谋划做工作。

沟渠头村2017年已经完成整村脱贫，目前贫困户剩余2户，经过召开“两委”会以及党员群众代表会，经过研判觉得在做好巩固工作的同时，应该抢抓机遇，提前谋划做工作。

1、打造以菊花产业为依托，建设产业兴旺，生态宜居村。以菊花产业园区为依托，在确保效益的同时，引导群众参与，逐年扩大规模，村委会利用基金会以及方面争取的资金用于菊花新品种的引进和培育，据不完全统计菊花有700多品种，如果能引进一半的品种对产业融合，乡村旅游来说都是巨大的吸引力。同时根据村庄布局，实施一纵五横菊花美化工程。以俱家自然村为起点，在村最北边建造村庄标识牌，对南北街道两侧进行清理改建，清理两侧的杂树以及违规建筑，重新建设花园，栽植菊花，总长度1公里左右。对居民居住区的5条街道进行清理整顿，在门前的花园栽植菊花，对沟渠头自然村的后街靠街道一侧建设圆门。对村庄主干街道两侧的墙体实施以党建、精准扶贫、菊花为核心内容的美化。

2、打造以加工厂为依托，发展壮大村集体经济为主线的产业链，建设乡风文明、治理有效村

计划未来几年以村级集体经济壮大为主线，夯实村集体经济基础，夯实产业富民基础。目前村集体以土地等资源入股淳化坤源实业有限公司，占股5%，每年享受固定分红5000元，村集体计划一是承担菊花产业的种植工作，把好生产管，二是争取多方资金通过增资扩大在淳化坤源实业有限公司的股份，逐步承担生产和加工两个环节，将企业的效益和村集体的效益进行绑定，增强话语权，维护村集体和村民的利益。

3、借助政府和企业等资源，率先实现消费扶贫。

国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》国办发〔2018〕129号（以下简称《意见》）。

《意见》指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。

《意见》明确，要动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，推动各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫，推动东西部地区建立消费扶贫协作机制，动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。要大力拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道，打通供应链条，拓展销售途径，加快流通服务网点建设。要全面提升贫困地区农产品供给水平和质量，加快农产品标准化体系建设，提升农产品规模化供给水平，打造区域性特色农产品品牌。要大力促进贫困地区休闲农业和乡村旅游提质升级，加大基础设施建设力度，提升服务能力，做好规划设计，加强宣传推介。

其实通过政策我们可以看到，消费扶贫对于一个地区或者一个村庄来说，重要的是要有可消费的产品，且具有一定的市场资质要求和扶贫性质，（目前我们有两个企业具有一般纳税人资格，且注册了品牌：欢耕辛语（谱耕者之乐，闻辛者之语））目前来说我们的菊花产业以及加工厂刚好满足这些条件，再加上我们村这几年在电商方面的探索，完全具备这个条件，以现有的优势借助消费扶贫的大势，产品可以顺利的切入市场，实现销量。最后能形成以销定产的新型生产模式，完成农业产业结构转型升级，为农业供给侧结构性改革探索经验。