聚集生态产业 彰显旅游形象 打造生态古镇

“中国第一古梨园”、“生态古镇、梨韵水乡”，说的就是地处黄河之滨的美丽什川。什川应因明弘治年间筑“什字川堡”得名，什川是一个秀美的黄河河谷盆地。是黄河文化的发祥地，早在汉代就已经很有名气，人文景观星罗棋布，历史传说优美动人,明清时代，什川的“梨苑华光”被列为皋兰十景之—，并为皋兰志所记载。随着近几年连续举办八届“兰州·什川之春”旅游节则为我们解读了一个新什川的成长。数年间，这个古韵犹存的沿黄小镇以强劲的发展势头吸引着各界的目光，在广泛关注中，蓄势待发，阔步向前，强势突破。时至今日，放眼什川，一河两翼，人尽其欢。

什川镇东距兰州市区约二十公里，西距皋兰县城二十公里，总面积四百零五平方公里，平均海拔一千五百米，气候湿润，风光秀丽，什川历史悠久，地处风光旖旎的黄河之滨，黄河大峡电站上游库区，是兰州有名的“瓜果之乡”，盛产瓜果蔬菜，被誉为“兰州最美丽乡村”，素有“陇上小江南”之称。沿黄河两岸地势平坦，土地肥沃，依山傍水，绿树成荫，风光秀丽，气候宜人，具有浓厚的文化底蕴，民间文化源远流长，尤其以诗书画创作、兰州鼓子演唱、高架铁芯子表演、手工制作等地方特色文化为主，并得到了长足发展。2000年1月，什川被甘肃省民政厅批准撤乡建镇，改称什川镇，2004年被国家六部委、省发改委确定为全国、全省小城镇建设重点集镇。

近年来，什川镇党委、镇政府坚持以科学发展观为指导，依托生态古镇资源优势，按照“一河两翼”区域布局，以基础设施、服务设施、文化设施建设三大任务为核心，以生态旅游、生态瓜菜、生态林果、生态养殖四大产业为重点，坚持“保护、开发、丰富、提升”的原则，着力打造集乡村之旅、黄河之旅、梨花之旅、文化之旅、生态之旅、心灵之旅于一体的“梨韵水乡、生态古镇”。截止“十一五”末，完成地区性生产总值1.24亿元，年均递增11.1%；完成农业增加值6570万元，年均递增6.7%；完成乡镇企业增加值6139万元，年均递增19.2 %；全镇小口径财政收入完成270万元，年均递增14 %；农民年人均纯收入达到3989元，年均增长8％；完成固定资产投资9493万元，年均递增16.5%。镇域经济社会发展后劲进一步增强，发展条件进一步改善，对外形象进一步提升。

目前，全镇公路里程达131公里，盐什、皋什公路拓建工程相继完工，兰州——什川水上航运正式开通，镇区道路形成“两纵四横”框架格局，通村道路全部硬化。农田水利设施不断更新改造，保证了农业种植结构的调整，促进了现代农业建设。境内有装机22万千瓦、年发电量10亿度的小峡水电站，有容量为10500KVA的供电营业所1座，有日处理供水达200吨的自来水厂1座。现有标准化中小学4所，标准化乡镇卫生院1所，正规化金融营业网点2处。邮政、通讯事业发展较快，中国移动、中国联通、中国电信网络覆盖全镇。通过历届镇党委镇政府的共同努力，城镇综合承载能力不断增强，基础设施日益完善，特色主导产业初具规模，新的经济增长点初步形成。

主打生态牌、生态产业联合打包，助推旅游业发展 

什川是一个典型的生态型农业镇，现有连片果园面积12000亩，其中老梨园4000多亩，树龄均为百余年到二三百年生的冬果梨和软儿梨（数量各占一半）。老梨树至今依然枝繁叶茂，郁郁葱葱，千姿百态，景象十分壮观，堪称“中国一绝”，业内人士称之为“世界植物界的奇迹”，全球罕见的“活植物标本”，难得的“梨园博物馆”。有诗赞誉：“一席地兮一带川，树木花光四季妍。桃杏雨，杨柳烟，朝暮人争峡口船。驼石古，水车园，石门晓月几千年。楼台真如画，魁阁耸山巅；巍巍峨峨楹拱轩。景中景，天外天；桑田平如镜，桃源犹不远。谁言此地无神仙，仿佛在眼前。”依据特殊的地理环境和自然条件，什川呈现出“一河两翼”的发展格局。生态旅游、生态瓜菜、生态林果、生态养殖四大产业伴生发展，缺一不可。

——旅游经济发展增势强劲。

旅游业发展的市场化运作模式进一步强化，旅游业与瓜菜、林果、养殖等四大生态产业发展更加融合，旅游综合带动功能进一步显现。现已建成旅游度假园区55家，农家乐接待点110个，日接待能力达到2.5万人次，其中如凯天城、绿岛度假村、阳光体育休闲会所、碧海蓝天、华夏奇园、文鑫生态园、什川印象、红楼饮食园等园区日接待能力均在1000人次以上。自第一届“兰州·什川之春”开幕以来，8年间，共接待游客260万人次，实现旅游经济收入7500余万元。成功引进上市公司福建阳光城集团什川生态旅游开发项目（总投资80亿）。兰州至什川水上航线顺利开通，旅游开发的档次和水平不断攀升，“生态古镇、梨韵水乡”的品牌效应不断扩大。旅游节会内涵进一步丰富，旅游节会主题不断创新，新增了红色展馆游、梨花岛摄影大赛、峡谷风光一日游、“什川·开心农场农事体验”等一系列旅游项目和活动。历时两年半建成以“一桥一路两溪若干接待园梨花诗石刻”和“物华天宝、梨花仙子”主题雕塑及“喜庆什川、梨花的春天”文化牌坊和透雕墙为主体的“梨花主题文化工程”。旅游园区管理更加规范，成立园区行政执法中队，加强对园区的管理。美丽的什川，已名副其实的成为皋兰、兰州乃至陇上一张乡村旅游新“名片”。什川景区先后荣获“甘肃省十大旅游景区”、“中国西部亿万读者喜爱的旅游景区”、“游客最喜爱的特色旅游景区”、“游客最喜爱的旅游项目”、“兰州最美丽乡村”、“中国县域节庆最具潜力奖”、“甘肃省生态乡镇”等多项殊荣。

1、规划先行

为促进旅游业的持续快速健康发展，镇党委、镇政府坚持规划先行、高起点统筹谋划什川的长远发展和科学发展。先后编制完成了《什川镇小城镇建设规划》、《什川镇新农村建设规划》、《什川镇城乡一体化2009年～2011年发展规划》、《什川生态古镇保护开发规划纲要》、《什川镇国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《什川生态旅游经济园区十二五规划》。

2、旅游发展软硬环境趋优

一是实施重点园区基础设施建设工程，狠抓旅游园区服务设施改造提升，2010年投资1030万元，对阳光会所、绿岛、碧海蓝天、奇园、凯天城等重点园区进行服务设施、文化设施、餐饮质量的改造提升。二是投入巨额资金，相继实施了梨花主题文化工程、环境综合治理工程、文明通道工程等。改拓建兰州-什川、皋兰-什川道路，维修改造了镇区主干道路面排水、农电线路、供水管道、有线电视，基础设施建设得到进一步完善。积极争取、实现了兰州至什川水上航线顺利开通。三是加强生态村镇建设，在镇区污染治理上下功夫。加强对农民合理使用农药和科学施肥的技术指导，帮助农民科学利用再生能源，在无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产方面提供政策、资金和技术等扶持。把好进口关，杜绝引进高耗能、高污染工业项目，对辖区已引进工业企业重点监控，严格落实节能减排措施。整合大小峡后扶资金、旅游开发资金、发动经营户自筹资金等方式，进行环境污染治理，形成多元化的投入机制。四是创新体制机制，提高服务水平。按照“规范有序、务实创新”的要求，积极稳妥地推进体制机制创新。狠抓“十项刚性制度”的落实，结合“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“行政效能建设年”活动的开展，大力开展“我是共产党员模范岗”争创活动，认真落实党风廉政建设责任制，加强机关作风整顿。坚决落实有关奖励扶持政策，全力维护非公企业和私营业主的合法权益。鼓励较小规模的“农家乐”接待点强强联合、互相补充，着力打造什川“农家乐”接待服务品牌。大力支持和推动一批带动能力强的旅游接待点进行改扩建，不断提升服务的档次和水平。积极协调为项目建设提供优质服务，进一步建立和完善了镇机关管理制度，转变机关工作作风，提升机关工作效能。五是加强和规范旅游园区管理。成立园区行政执法中队，联合县上工商、公安、税务、卫生、城管等部门，依法打击各类损害游客利益的违法犯罪行为。加强教育和培训，组织园区经营管理人员集中培训1850人次，累计发放培训、宣传、学习资料1.4万多份。

3、招商引资成效显著

不断扩大招商成果、增强经济发展后劲。创新招商思路、拓宽招商领域，切实把工作的着力点放在抓签约，促落实，要进度，保运营上，在更宽领域、更高层次上引进项目和资金。成功引进投资过千万的金洲颐和园、什川印象、凯天城旅游园区建设项目。去年，又成功引进上市公司福建阳光城集团总投资额达80亿的什川生态旅游开发项目，现已全面完成前期准备工作，今年将正式启动实施。

4、旅游节会主题日渐丰富

不断创新旅游节会主题，丰富旅游节会内涵。在继续组织开展红色展馆游、梨花岛摄影大赛、峡谷风光一日游、“什川·开心农场农事体验”等旅游项目的基础上，第九届“兰州•什川之春”旅游节在紧密结合什川生态旅游经济园区特色及基础设施、文化设施、接待档次大幅改善、特别是景区餐饮服务质量明显提升的有利条件下，以清明节、劳动节、端午节、国庆节、中秋节等传统长假节日为点，以各个周末假日为线，采用“以点带线、以线促面、重点突出、层次推进”的模式，开展生态旅游、休闲娱乐、文化体育、民俗体验、农业博览、商务洽谈等活动。节会共设8个活动单元，每个活动单元组织相关宣传造势活动和分项载体活动。

——农业和农村经济稳步发展。产业结构不断优化，现代农业发展迅速，农业产业化深入推进。产业基地规模不断壮大。顺利建成千亩设施农业综合示范园、万亩标准化蔬菜示范基地，全镇优质瓜菜种植面积进一步扩大，绿色无公害蔬菜种植面积达到15500亩，西甜瓜种植面积达到6500亩，瓜菜年总产量达到7605万公斤，优质农产品覆盖率达到98%，瓜菜外销率达95%以上。大力实施“金城菜篮子”工程，成功引进绿色瓜菜新品种12个。继续实施“科技强素质，素质强农业”的“双强”培训工程，强农惠农政策全面落实。劳务输转渠道不断拓宽，累计输转农村富余劳动力1.34万人，创劳务收入9533万元。今年，“什川开心农场”农事体验实践活动的深化开展，将实现田园乐趣从虚拟网络走进现实“农场”的转化，打造什川生态农业旅游观光、休闲体验的全新模式，进一步拉近林果旅游两大产业的关联，整体开发。镇政府还规划于近期上马一条果汁、果脯、林果制品包装生产线，进一步把生态林果产业推向现代化，让全省、全国，乃至全世界的人们都能够品尝到什川百年梨园生态果品的甘美。

——社会文化各项事业取得新成效。“两免一补”政策全面落实，素质教育改革与创新积极推进，先后建成市级标准化学校2所。大力开展“一村一品”文化工程创建，先后在全镇9个行政村成立文化活动协会，农家书屋，文化信息资源共享点。完成金城魏氏文化活动中心建设项目选址和《什川史话》的初稿征集工作。完成什川卫生院的标准化建设。新农合、新农保试点工作稳步实施，新农合受益面不断扩大，合率达96%。安全饮水工程顺利实施，广播电视事业快速发展，有线电视网络覆盖全镇。环境保护投入进一步加大，干部群众的环保意识不断增强。社会治安进一步好转，综治工作、禁毒工作成效明显。金融、保险、供销、通讯、邮政、电力等社会各项事业有了新的发展，安全生产工作成效明显，无安全生产责任事故发生。

——政府自身建设在创新中加强。按照“规范有序、务实创新”的要求，积极稳妥地推进体制机制创新。结合“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“行政效能建设年”活动，狠抓“十项刚性制度”的落实，大力开展“我是共产党员模范岗”争创活动，认真落实党风廉政建设责任制，加强机关作风整顿，创新了“支部+协会+农户（基地），带产业”的党建新模式。进一步建立和完善了镇机关管理制度，转变机关工作作风，提升机关工作效能。深化财务收支管理。更新改善了村级阵地建设。村级党组织换届选举和第七次村委会换届工作的顺利完成，进一步增强了村两委班子的凝聚力、战斗力。