配网工程建设管理工作总结

配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施，承载着人民日益增长的美好生活期盼。“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的关键期，要求配网建设改造更安全、更优质、更高效，统筹形势分析，公司在配网工程管理过程中仍存在一些短板。

一是安全管理尚存风险。配网工程时间紧、任务重，且作业现场多，部分工程环境恶劣，人身安全始终面临很大压力。工程“违法转包”、“违规分包”、“以包代管”等问题时有发生，劳务分包、专业分包等领域安全责任、措施落实和执行不到位，现场管理流于形式、浮于表面。参建队伍素质参差不齐，现场人员安全意识薄弱，习惯性违章屡禁不止，安全风险较大。

二是管理人员力量不足。配网工程具有“总量巨大单体小，地点分散现场多”的特点，“十三五”期间，10千伏及以下配网投资8548亿元，90余万项，此外还有大量自有投资基建、技改、业扩、居配、扶贫攻坚、清洁能源并网等工程建设任务。目前，很多省、市、县公司仅设置1个配网工程管理岗位，抽调人员流动性较大、工作延续性不高，现有管理力量难以适应日益提高的管理要求。

三是管理流程有待优化。配网工程工期一般不足一年，扣除项目立项、物资采购、属地协调时间，有效工期仅4个月左右。配电网建设管理职能分散在不同部门，并实行条块化管控，管理链条长。现有管理模式难以满足大规模配网工程建设的需要，服务类框架招标、可研初设一体化等显著提升效率的举措还未在公司系统全面推行，亟待建立规范的长效管理机制。

四是规范管理需再加强。国家发改委、国家审计署对农网改造等民生工程监审力度逐年加大，配电网建设在资金使用、设计审查、到货验收、结算、档案管理等关键环节，仍存在由于力量不足、规范管理意识薄弱引起的管理漏洞和经营风险，配电网建设全过程管理需进一步规范。

2021年重点工作

（一）总体思路

以公司战略目标为引领，牢固树立“四个最”意识，通过强化“三个建设”、落实“四个管住”、严把“三个关口”、聚焦“两个加强”、抓实“三个要求”，全面提升配网工程建设管理水平，着力打造符合配网工程特点，适应公司战略发展要求的配网工程管理新体系，开创“体系健全、管控有力、安全规范、优质高效”的配网工程管理新局面。持续推进一流现代化配电网建设，大力实施乡村电气化提升工程，推进东部城乡电网一体化、中部供电服务均等化、西部民生供电普惠化，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业做出新的更大贡献。

（二）重点建设任务

一是服务民生改善。持续巩固原贫困地区供电服务能力，加强新上划电网基础设施建设，推进大电网延伸覆盖。根据国家统一部署开展“煤改电”、边防部队等电网建设。以公司电网发展规划为引领，服务新型城镇化发展建设，实施乡村电气化提升工程，构建结构合理的标准化网架结构，推进东部城乡电网一体化、中部供电服务均等化、西部民生供电普惠化。

二是满足新增需求。服务“两新一重”建设，实施老旧小区和县城电网改造，满足居民生活改善型需求。服务城市营商环境优化，进一步提高城市配电网资源配置和安全保障能力，服务美丽乡村建设，提高农村生产、生活、产业用电水平。

三是创建国际领先。落实国家能源局《坚强局部电网规划建设方案》和公司大型供电企业城市电网规划，深入开展世界一流城市配网建设，大型供电企业因地制宜分阶段建设“区域引领、国际领先”的城市配网。