在县干部培训会议的发言稿

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按照构建“五型”(即学习型、服务型、廉政型、高效型和实干型)机关和“规范公正开放”的人事编制系统的要求，切实加强自身建设，着力提高队伍素质，确保各项工作真正落到实处。

加强学习，夯实基础。要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，坚持用十六届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要围绕构建“五型”机关，开展以“创新”为核心的机关文化建设，加强政治、经济、法律、社会等方面知识的学习培训和人事编制业务培训，不断拓展知识面，优化知识结构，努力提高工作质量和业务水平。要进一步建立健全保持共产党员先进性的长效机制，全面提高人事编制干部依法执政、民主执政、科学执政的能力。

深入实际，调查研究。今后几年是人才人事和机构编制工作全面发展的机遇期，也是人事制度和机构改革的攻坚期。要紧紧围绕公务员法实施、事业单位人事制度改革、农村实用人才开发、乡镇机构改革等重点、难点、热点问题，深入基层，深入实际，加强调研，切实解决问题。要紧密结合工作实际，加强基础性、前瞻性理论研究，不断探索新形势下人才人事和机构编制工作的新途径和新方法。

依法行政，以法治事。要认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》等重要法律法规，努力实现法治人事。要增强法制观念，凡是法律、法规禁止的坚决不能为。要认真落实行政执法责任制，建立和完善监督制约机制。要进一步转变服务理念、服务职能和服务方式，使人才人事和机构编制工作在法制的轨道上健康运行。要结合即将出台的人事系统“五五”普法规划，认真抓好贯彻落实。

转变作风，强化服务。进一步弘扬“文明行业”新风，加强效能建设，切实增强服务意识，把服务落实到实际行动上，体现在具体工作中，提高办事效率和质量。要把服务观念体现在与其他部门的工作协调中，进一步树立大局观念，相互支持，积极配合，发挥各方的积极性，齐心协力做好工作。

同志们，实施“人才立区”战略，加快人才资源向人才资本转变，为人才人事和机构编制工作提供了难得的机遇和广阔的发展空间，我们的任务光荣而艰巨。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，不断开创人才人事和机构编制工作的新局面，为奋力推进翠屏发展新跨越、构建“经济强区、文明新区、人民富区”，实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献!

各位领导、同志们、同学们：

今天，区村级后备干部脱产大专班正式开学了，这是我区加强农村基层组织建设，培养村级后备干部的一大突破，也是我区促进农村经济健康发展，全面建设小康农村的一项创举。借此机会，讲三点意见：

一、城郊农村步入了一个新的发展时期

随着长沙市“三化”战略的稳步推进，全区农村大征用、大开发、大建设、大提升已经全面展开。我们区原来意义上的纯农村已经不复存在了，有的进入了城区，有的存在于村居混合的“城中村”，有的出现了工业化、生态化的现代农村。这是我们面临的又一重大机遇期，是调动广大农民积极性，壮大集体经济的极好机会，我们切不可观望、徘徊、等待，而要用经济头脑、用战略眼光和胆识来谋划和决断，抢抓农村经济发展的机遇期。我们有的村像五一、红星、高升、黎托等村几年时间内集约了几百亩集体土地，几个月时间建设了大片工厂、市场和学校、农民安置区，迅速壮大了集体经济，完成了原始积累，红星集体资产近10个亿，五一、友谊等村都在亿元以上，进入了快速发展良性循环的时期，赢得了发展空间。在农村的稳定和发展中成长了干部，锻炼了干部，提升了干部，我区的一些支部书记、一些村干部思维开阔、敢闯敢干、舍小家谨大家、令人敬佩，人民群众的爱戴和拥护，成为全区的榜样，在全市乃至全省占有一席之地，历史将铭记你们历程，不论功勋。

随着城市“扩容提质”的进程加快，加速城郊农村融入大城市的步伐，给我区农村经济发展带来了一个历史性机遇，促使了农村面貌发生了翻天覆地的变化，同时也引发了诸多新的矛盾问题。农村向城市转变，农民向市民转变，农业向工业或第三产业转变，在这种特殊的转变过渡期，一些“城中村”的农民虽然“洗脚离田”，却没有“换脑进城”，自身素质在短期内还难以适应城市化要求，思想观念和生活习惯、行为方式急待转变，法制观念和现代市民意识急需增强。由于受封建“小农”意识影响较大，部分村民眼光短浅，固循守旧，不思进取，私心较重，过分注重眼前自身利益得失，尤其是在开发拆迁征地补偿中表现得尤为突出，成为我区当前社会不稳定因素的一个重大隐患。今年黎托花桥村9月9日事件、亭自然村、洞井天华村等村民闹事事件，有相当一部分是村民无理取闹，在全区广大村民中带来了极坏的负面影响，严重扰乱了农村开发建设发展的正常经济秩序，成为当前农村经济发展的一大束缚。在这种城郊农村步入一个新的发展时期，给我们农村基层干部提出了新任务、新要求、新挑战。

二、加快农村干部的培养迫在眉捷

刚闭幕的十六届四中全会，主题是执政能力建设问题，这将成为党的中心任务，也将是区委的重要任务，部门干部、农村干部、街道社区干部提高。

这些年来，以党组织为核心的农村基层组织建设不断加强，在贯彻党的农村政策，发展农村经济，加快农村开发建设，带领群众致富奔小康，维护农村社会大局稳定等方面作出了巨大贡献，是我们可以依赖、依靠的重要力量。但是我们也应该看清形势的发展，党组织的作用与广大农民强烈致富的愿望不适应，村级基层组织的作用与农村工业化、城市化、现代化所要求的社会稳定、精神文明不相适应，农村干部的素质亟待提高。一是带领群众致富的能力不够强。目前我区面临着大开发、大建设、大发展的形势，在大开发和大建设面前，有部分农村干部缺乏大胆改革的勇气和面对挑战的信心，观念不新，思路不广，胆子不大，点子不多，对市场和风险的预测能力不强，找不到本村潜在优势，找不准突破口，错失发展机遇，如有个别区位优势明显的村在经济发展上还不如一些偏远村。二是解决复杂矛盾和问题的能力不够强。部分村干部对新形势新政策的学习掌握不够，不能及时有效地解决在大开发中出现的矛盾和困难，驾驭全局的能力不强，以致重点工程屡屡受阻，造成工作被动，难以适应从纯农村向开发村的转变。天华村原村支部书记自杀事件，给我们敲响了警钟，事件的主要原因是其本人的心理承受、驾驭能力方面缺乏。透过这一事件，引发我们深思，引发我们对农村班子建设的深思。三是整体文化素质偏低，年龄结构偏大。全区支、村两委书记、主任中大专以上文化的只有10人，仅占13%;支村两委平均年龄为41.5岁，其中村支部书记平均年龄43.8岁，45岁以上支部书记占50%。而且大部分村都不太注重村级后备干部的培养，没有按照“一职一备”的要求建立后备干部队伍，后备干部缺乏的现象越来越严重，村干 ……此处隐藏2556个字……，有积极要求进步的愿望，愿意为共产主义事业奋斗终身，但对党的性质、纲领、宗旨和任务的认识有的并不一定深刻，甚至还知之不多，入党动机也不一定很纯正，离共产党员的标准也还有一定的距离。这就要求入党前必须系统地接受党的基本理论、基本知识教育，以不断地提高自己，完善自己，达到共产党员的标准。

其三，集中培训是平时教育不可替代的，要自觉地学习。我相信，在座的许多同志平时十分注重学习，也积累了较为扎实的知识基础。今天我们对积极分子进行入党前期短期集中培训就是在经常性教育基础上进行的一种有明确要求的系统培训，它不同于平时的经常性教育，具有更强的针对性、系统性和实效性，是对平时教育的提高和升华。因此，我们必须充分认识到集中培训的重要性，增强学习的自觉性，真正从思想上完成“要我学”到“我要学”的转变，力求在这比较短的时间内进一步加深理解党的基本知识，党的纲领、宗旨和任务。

二、要提高思想认识，端正入党动机

一个人要求入党，都有其动机和目的。入党没有动机和目的的人，不是觉悟不高，就是政治上的盲人。我们加入共产党必须要有一个纯洁、正确的动机。在现实生活中，由于觉悟上的差异，一些人在入党动机上存在一些不纯洁、不正确、甚至是错误的、别有用心的动机;有的人入党前没有认真思考到底为什么入党，是看见别人写申请书，自己跟着申请，这是一种带着盲目性的入党动机;还有一种人怀有个人的目的混入党内，这种人我们必须坚决拒之门外。

我们党历来重视党员的质量，并在党的章程中对党员的标准作了明确的规定。“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。”这就要求我们每一个要求入党的同志，都应有一个正确的入党动机，要明确党的性质、任务和奋斗纲领，要解决好思想上入党的问题，克服思想上的不良倾向。正确的入党动机应该是：立党为公、做无产阶级的先锋战士;牢记宗旨，全心全意为人民服务;坚持共产主义理想和信念，将自己全部献给共产主义伟大事业。我们在培养和发展新党员的工作中，将把承认党的纲领和章程、自觉地为党的路线和纲领而奋斗并经过长期考验、符合党员条件的社会各方面优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉，不断提高党员的思想政治觉悟，从而不断地增强我们党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断地提高我们党在全社会的影响力和凝聚力。

同志们我们要真正按照党员的标准，把学习中激发出来的热情落实到做好本职工作上、落实到全心全意为人民服务的实际行动中去。只有通过一言一行的投入，一点一滴的改进，持之以恒地加强自身的修养，才能把自己锻炼成符合时代要求的合格的共产党员。

第一，要具有坚定的政治方向。发展社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。当前和今后一个时期，我们必须用“三个代表”重要思想武装头脑作为首要的政治任务，本着与时俱进的精神，努力把握实质，领会精髓，指导实践。要坚定党和人民群众的立场，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，保持清醒的政治头脑，善于从政治上观察和处理问题。要从现在起，时时处处以一个党员的标准严格要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识和责任意识，牢记为人民服务的宗旨。

第二，要用“三个代表”重要思想严格要求自己。实践“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，本质在坚持执政为民。一个人要真正成为一名合格的共产党员，就应该处处以“三个代表”重要思想严格要求自己，时时做实践“三个代表”重要思想的表率。在工作中务必保持艰苦奋斗的优良传统，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风。因此，我们这些入党积极分子，要不断地加强学习，提高自身的劳动技能和创造才能，切实掌握带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的过硬本领，从而不断地促进我区经济的发展。要加强思想道德修养，提高自身的科学文化素质，从而不断地推进我区精神文明建设。要坚持党和人民的利益高于一切，克己奉公，无私奉献，开拓创新，真抓实干，始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，永远保持与群众的血肉联系。要充分认识肩负的历史使命和光荣职责，用自己的实行动，为党的事业增添新光彩，为实现“实力雨花，活力雨花，魅力雨花”而努力奋斗。

第三，要立足本职，扎实工作。全面建设小康社会，要求我们解放思想、实事求是、与时俱进，干好自己的本职工作，以实际行动、良好的工作实绩向党和人民政府交一份满意的答卷。大家知道，我们每个要求入党的同志都有一定的工作岗位，每个岗位都有相应的任务和责任。因此，我们既要胸怀大志，坚定共产主义信念，更要立足现实，做到爱岗敬业，默默耕耘，根据岗位职责的要求，精益求精地做好本职工作，创造出比周围群众更为优异的成绩。

第四，要经受长期考验。在座的入党积极分子是各条战线、不同岗位的优秀分子。但由于每个要求入党的积极分子具体情况和觉悟程度不同，这就要求我们要经常用党章规定的党员条件、党员的义务来分析、检查和总结自己的思想与言行，以彻底的决心和勇气来正视和批评自己的缺点与不足，自觉地以党员标准约束和规范自己的思想与言行，尽力缩小差距，一步一个脚印地把自己锻炼成为一名共产主义先锋战士。

同时，要有经受党组织长期考验的思想，坚定理想信念不动摇，党组织的大门是永远向那些信念坚定、思想纯洁、表现突出、全社会认同的优秀分子敞开的。

同志们，集中培训，机会难得，大家要严肃认真地对待这次学习，珍惜难得的学习机会，多学一些，学得更好一些。培训期间，要遵守培训班的各项制度，严格按照培训班的作息时间办事，不能迟到、早退、旷课，要端正学习态度，聚精会神地听课，积极、主动地学好规定的必读文献和统一教材，认真记好学习笔记，写好学习心得;要坚持理论联系实际，紧密结合当前的形势和自身的特点，把理论学习与解决自身思想上存在的问题结合起来，善于提出问题，认真研讨问题，加强相互交流，力争把党的知识和理论学得更深一些，更透一些。总之，要通过这次培训学习，进一步理清思路，明确今后的努力方向，不断提高自身综合素质。

同志们，建党积极分子培训班作为短期集中培训很快就会过去。培训班结束，并不意味着学习的结束，仅仅靠短短三天的培训是永远不够的，更重要是要我们注重平时的学习，要将这次学习作为新的起点，当作今后进一步加强学习、自觉学习的开端。学习是无止境的，一方面，我们要把学习到的党建基本知识，培训班的一些好作风、好方法带回去，认真实践，大胆运用到实际工作中去;另一方面，还要在今后的工作中，在实践中进一步加强学习。要认真学习党的理论，深刻认识和牢牢把握“三个代表”重要思想的精神实质，并用以指导自己的思想和行动。还要努力学习WTO、市场经济、法律法规等科学文化知识及专业知识，不断提高理论和业务水平，全面提高自身素质，在各自的岗位上努力工作，充分体现人生的价值。

最后，祝这次培训班办得圆满成功，祝在座的各位入党积极分子学有所成，争取早日在思想上、组织上加入到党的行列中来，早日成为一名真正的共产党员。

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