县科协主席在县蚕桑协会成立大会上的讲话

在***县蚕桑协会成立大会上的讲话<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

——***县科学技术协会主席   ×××

2012年3月17日

尊敬的各位领导、各位代表、各位来宾：大家下午好！

今天，对于***县蚕桑产业来说，是一个值得庆贺的日子，***县蚕桑协会在经过近一年的筹备之后终于成立了！这是一个探索，也是一件大事、喜事。首先，请允许我代表***县科学技术协会对蚕桑协会的成立表示最热列的祝贺！

发展蚕桑产业是落实科学发展观，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的一项重要举措。十五以来，我县各级各部门紧紧围绕县委、政府“强农稳县”的发展战略，牢牢把握新时期、新阶段“三农”工作的特点，用工业的理念来谋划农业，以培强蚕桑，富裕农民，繁荣农村为目标，以推进蚕桑产业化建设为切入点，创新发展理念，创新发展机制，实现了蚕桑产业的战略性调整，蚕桑产业发展呈现出了更好更快的发展态势。

回顾***的蚕桑发展历程，可谓源远流长，据《***县志》记载，早在明代嘉靖八年时期就开展栽桑养蚕，但规模性组织发展始于八十年代初即“六五”期间。在近30年的蚕桑发展历程中，由于缺乏一个有效的产业发展机制，缺乏一个强劲的龙头企业来带动，蚕桑产业经历了起步——发展——低落——再发展的艰难历程。市场好时，蚕农栽桑养蚕一哄而上，市场低迷时，蚕农承受不了市场的冲击，经不起市场波动的考验，于是挖桑毁园。“七五”至“八五”期间短短十年，蚕桑产业就经历了挖了栽、栽了挖的三次恶性循环。

十五以来，县委、政府站在全县经济发展和农民增收的高度，把蚕桑业列为一项重点产业加以培植发展，以创办龙头企业、建立蚕桑基地村、加强蚕桑基础设施建设、加大蚕桑科技推广力度、优化合作发展环境作为工作重点，切实加大了扶持和领导力度，我县蚕桑产业才取得了实质性的进展。为了打造我县的蚕桑产业，借鉴周边县市成功经验，在考查论证、广泛征求意见、理顺各方关系的基础上，县人民政府于2006年10月12日与山东***丝绸有限公司正式签订了20年的《蚕桑产业发展合作协议》，标志着我县蚕桑产业进入了新的发展阶段。

今天成立的***县蚕桑产业协会，是由蚕农自愿组织起来，以增加成员收入为目的，在农户经营基础上，实行资金、技术、生产、供销、加工等互助合作服务的开放性、民间性经济合作组织。专业协会是一种比较松散的合作经济组织形式，依据国务院《社会团体登记管理条例》和民政部门有关政策规定进行规范和管理。多数专业协会在民政部门登记为社团法人，一般由科协和有关部门负责主管和指导，按照社会团体的组织形式进行运作和管理。按照协会章程，专业协会每年可向会员收取一定数量的会费，以提供技术、信息、运销服务。

成立蚕桑产业协会其宗旨是：发展蚕桑产业，扶持服务蚕农，规范蚕茧市场，壮大龙头企业。

协会的性质为行业性、服务性、非营利性社会团体。

协会的主要任务是发挥桥梁和纽带作用，为政府、企业和蚕农服务。

协会的主要职责：（一）根据国家有关法律法规及政策规定，制定蚕桑产业发展规划，建立行业自律约束机制，规范行业行为，维护行业利益和会员的合法权益，促进蚕桑产业健康有序发展;（二）承办上级蚕桑产业主管部门委托的工作，协助政府搞好行业管理;（三）加强行业基础工作，对蚕桑产业有关的科研、生产、经营、质检、价格等方面的情况进行调查研究，对出现的共性问题进行协调和反映；（四）指导蚕桑生产发展，参与蚕茧收购市场管理，组织蚕种发放。（五）加强蚕桑产业信息收集、整理、分析工作，积极开展信息咨询服务，为政府制定产业政策、企业经营决策、蚕农发展蚕桑生产提供参考。（六）积极开展技术培训，组织会员考察交流，推广先进工作经验，促进蚕业科技进步；

   提几点希望和要求：

（一）坚持服务是主题。成立***县蚕桑协会，建立蚕桑产业联合体。蚕桑协会之所以要联合，目的是要求得到更好的服务。协会内部以服务成员为宗旨，不以营利为目的，主要围绕蚕桑主导产业的发展，为农民提供产前、产中、产后服务。协会对内是服务，不服务，会员就会离你而去。蚕桑协会要明确职责，切实维护会员利益，主要做好三项工作：

一是当好参谋。要充分发挥协会的人才、网络、体制等方面的优势，针对蚕桑产业发展中出现的问题和不足，特别是蚕桑产业发展中的热点、难点问题，广泛开展调查研究，提出建议和意见，为政府制定产业规划、产业政策和奖惩考核提供参考；

二是当好裁判。一方面监督龙头企业在不低于政府指导价的基础上按市场价格收购鲜茧，不得压级压价，同时按公司承诺给蚕农兑现奖补政策，切实维护蚕农利益。另一方面监督蚕农按“公司+协会+农户”的经营模式，切实履行义务，在享受了企业扶持政策的前提下，必须将鲜茧如数交售给龙头企业。

三是积极为企业搞好服务。在加强鲜蚕收购管理上，协助政府有关部门严厉打击茧贩子，防止不劳而获，同时，协调有关部门和乡（镇）搞好桑园基地建设、培养强村大户，变粗放经营为集约经营。为企业在信息、科研、政策咨询和市场开发等方面提供优质服务，不断提高企业经营管理水平，培育壮大龙头企业。蚕桑协会要依托天硕茧丝绸有限公司这个龙头企业，把我县的蚕桑产业做强、做大。

（二）民主管理是基础。协会内部，每个会员都有平等的发言权，提倡民主管理，大家参与，要妥善处理好龙头企业与蚕桑产业协会和协会会员的关系，要依照批准的章程开展活动，要按照“民办、民管、民受益”的原则发展壮大***蚕桑产业协会。我们也期望蚕桑协会的广大会员，增强法制观念，自觉抵制不利于***蚕桑产业发展的做法和损害会员利益的违法行为，模范遵守有关的法律法规，模范遵守协会的规章，积极参加协会组织的活动，自觉维护蚕桑产业的整体利益，严格自我约束，依靠自己的诚实劳动，通过自己扎实的工作，服务协会，奉献社会。

（三）接受政府各部门和行业协会的管理指导，是办好协会的保证。蚕桑产业协会作为政府的业务部门，承担着对全全县蚕桑行业的组织、协调、管理职能，理应接受政府部门的管理。同样，作为政府部门也都应当一视同仁地给予扶持。要处理好与协会的关系，协会是半官半民的组织，是行业自律机构，蚕农、乡村基层组织作为会员加入协会，也要自觉接受协会的指导，同时希望协会对蚕桑专业合作社、蚕农也要给予支持。龙头企业要为协会发展搭建平台，更好地为协会服务，尽一切努力支持办好协会。

同志们，我希望蚕桑协会领导班子严格按照协会章程和行规行约，认真履行职责，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，坚持为会员服务的宗旨，扎扎实实开展工作。既要用改革的精神和开拓性的工作来建设行业协会，谋划协会发展新思路，又要坚持从行业实际出发，实事求是，循序渐进，使协会逐步成为有活力、有凝聚力的社团组织。衷心希望***县蚕桑协会在农、林、水等有关部门的大力支持和亲切关怀下，在协会会员的共同努力下，不断进步，健康发展，为***县蚕桑产业健康发展做出积极贡献。

谢谢大家！