机关建设发言材料（药监局）(精选多篇)

第一篇：机关建设发言材料（药监局）

以人为本 凝聚人心

——机关建设发言材料

近两年来，我局机关作风建设坚持以践行“三个代表”、建设执政为民、人民满意的服务型机关作为指导思想，在扬正气、强素质、凝人心、树形象等方面狠下功夫，有力地促进了机关作风建设，树立了良好的食药监形象。02年、03年、04年，我局连续三年被评为出席县的“三个文明建设”先进单位，04年被评为出席县的“行政执法”先进单位。

把制度、督查、自我约束相结合，培养干职工严谨的工作作风。要求我们的干部不犯错误，少出现失误，正确行使职务行为，我们主要是通过建设严格的规章制度来堵塞漏洞，使其不能；通过不间断的教育和引导使其不敢，最后达到自我约束、自我管理使其不想。几年来，我们从年初上班一开始，就不间断地进行规章制度的学习，培养机关干职工形成守纪律的良好习惯。先后建立健全了《机关管理规章制度》九章共九十八条、《行政效能监察工作办法》九项告诫和责任追究制度、《行政效能监察制度》。规章制度的制订都要经历调查、征求意见、试行、反馈、正式出台的过程，保证规章制度的合理性、可操作性。自古以来，人们就认为官风决定民风。官风正，民风就淳；官德好，百姓就会起而仿效，正如孔子对季康子说的那样：“子欲善，而民善矣”。反之，官吏失德，官吏腐败，国家就会走向衰落，乃至崩溃。以此为鉴，为确保制度坚持好、落实好，局党组成员时时处处注重用模范行动带动人、感召人，做好表帅作用。副局长×××同志，爱人下岗后，带着女儿在长沙谋生活，他自己带着儿子在家，但他从因儿子就没人照顾而耽误一天工作。去年，自己因病住院治疗，出院时，医生交待至少要在家休养半年，但他出院后，考虑到局人员少，监管任务重，始终坚持战斗在一线，没有在家休养一天。官正民纯。今年四月，我局×××同志带电脑到市局学习财务管理知识，培训结束时，已是下午4点多，因工作需要，局长要他将电脑放在市局提前返回，×××同志接受任务后，感到新学的财务管理知识需要及时巩固，用他军人雷厉风行作风，装好电脑，提着就往车站赶，返回局里，已是晚上9点，并连夜加班把工作任务完成好。用他的话说：“只要工作任务完成好了，自己辛苦一点又有什么呢。与此同时，局每年对机关工作人员都要定时或不定时的进行督查，经统计，每年走访行政相对人100多家，发放《行政执法和廉政建设征求意见表》、《药品监督管理行政法情况问卷调查表》、《县食品药品监督管理局征求意见表》等各种意见征求表近千份，了解掌握机关人员遵纪守规动态，及时制定整改措施，克服存在问题。今年日常监督管理任务分到各股室，为圆满完成好工作任务，确保监管面100%要求，在局经费紧张的情况下，全局干职工能克服各种困难，局里没有经费，就自己补；为节约行政成本，监管中，做到能步行的就不用车，能搭车的就不调车。今年四月，食品综合监督股在×××镇进行监管时，路途中，发现对河有一家诊所，如要坐车就需转近5公里路程，他们见河旁有一小船，就停车步行过河进行监管。正是有这样严格的规章制度，领导的表帅作用，机关的效能监察，才促成了机关干部良好工作作风的养成。

把监督、服务、促进相结合，树立良好的食药监形象。单位的形象就是单位的生命，局十分注重把握有为、有威、有位的辩证关系，在实践中锻炼队伍、提高素质、树立形象，模范做好“监、帮、促”工作。做好整顿和规范医药市场秩序模范，准确把握市场动态，坚持以稽查为中心，一切服从和服务于稽查，始终保持打假高压态势，班子成员既做指挥员，又当战斗员，同稽查队员一起进行市场检查、跟踪督查，进一步净化了我县医药市场，使群众用药的安全感普遍增强。做好帮促服务企业的模范，大力倡导“监管就是服务”的思想，积极为监管相对人提供优质快捷的服务。去年9月，我局在药品日常监督检查中，发现某镇少数村卫生室、个体诊所使用的药品质量问题多、购进记录不全、环境卫生差等问题，与该镇中心卫生院联合召开乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评”，组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的×××村卫生室。会后，行政相对人诚挚的说：“这样的｀点评＇好，业务指导性强，对我们触动大”，其监管经验在《中国医药报》推广。今年，我局行政执法人员在×××村卫生室进行日常监管时，正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真，执法文明，人性执法，对我局行政执法人员说：“你们检查认真，执法严明，说话和气，有你们监管，为我们农民吃放心药当好了真诚卫士。”我局依法行政、秉公执法、廉政执法等工作，赢得了广大人民群众的好评。积极搞好指导性服务，为确保辖区内乡以下药品经营企业顺利通过gsp认证，我局加强了指导力度，为申报单位发放了所有认证参考资料，组织参观了去年通过gsp认证企业，并现场对gsp认证工作进行了现场解说。×××同志，爱人在长沙工作，去年10月，市局对我辖区县以上药品零售企业进行gsp认证验收，正好妻子休假从长沙回家，但他为了搞好gsp认证工作，加班加点，连续5天都是凌晨回家，没陪妻子上过一次街，他妻子只好提前返回了长沙。今年，他为确保企业gsp认证顺利通过，在局工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六，礼拜天等节假日，深入实地，面对面的指导，受到乡镇药品老板的好评。走访行政相对人了解到，在他们眼中，×××股长他是一个实实在在为群众办实事的人。在机关，我们坚持把优质快捷服务，礼貌待人作为树立食药监形象的一个重要内容。规定机关工作人员要仪表大方，谦逊礼让，接待来客、来访时，用语文明，热情礼貌，做到有问必答，有疑必解，有求必应。为便利群众办事便捷，我局制作了胸牌和股室去向牌，坚持挂牌上岗，外出办事填写去向。去年，在县行风考核和测评中，考评组对我局评价高，行政相对人对我局服务感到满意，在县39个测评单位中名列第7位。

把用人、留人、育人相结合，营造良好的工作环境。最大限度的调动工作积极性，扬长避短，发挥优势，转化劣势，让全局干职工有种归属感，营造栓心留人的工作环境，让人感到在食药监局工作舒心和楷，能成长进步。在用人上，坚持德才兼备、德为先的原则，去年我局组建食品安全综合监督股，局党组考虑×××同志社会交往面广，办事认真仔细，有开拓进取的精神，适合担任食品安全综合监督股股长一职的条件，没有因为她是女同志，年轻，经验不足，家住长沙，不利于工作开展等原因不用，而是用其所长，让她在股长岗位上锻炼成长。去年，我局一位老同志，从业务股股长位上退下来，局党组考虑到他工作能力强，经验丰富，把他安排到新的工作岗位，做好传帮带工作。今年在日常监督管理中，他克服年岁已高，体弱多病等困难，与其他两位同志一道，连续下乡10天，深入×××、×××等8个乡镇，参与药品、医疗器械日常监管73家，办案53件，查出假劣药品百余种次，给予罚款3万余元，拒收现金300元，香烟6条。近两年来，我局接收军转干部2人，他们走上工作岗位时，开展工作都不是很顺手，局党组成员手把手的教，同志们 ……此处隐藏9800个字……造高绩效机关的内在动力。

一是塑造战略文化。在建设全国最好的开发区这一大的目标框架下，集中全体机关人员的智慧，提出了“凝心聚力，兴区惠民”这一战略性的绩效文化体系，明确了指导思想、主要原则和靶向目标，提炼出具有科学性、统一性、系统性的机关核心价值体系，并以健全服务体系为重点，从强化服务理念、构建服务网络、深化服务活动、拓展服务内容、健全服务机制等各个方面明确详细地规定了全体机关人员共同遵守的价值观和行为规范。

二是塑造处室文化。在处室内部着力培育积极向上、强调个性与共性和谐的共同价值和行为准则，用以指导处室工作实践和个体行为。优化人员素质，倡导成员自我充电，提高成员的学习力;优化工作流程，加强成员间分工协作，切实做到了区情、政策、项目、数字一口清。从处室硬件建设、办公秩序和机关工作人员的精神面貌等方面进行形象创新，充分展现各处室的个性风采。在处室内部树立典型或建设有特色的服务品牌，形成比、学、赶、帮、超的氛围。

三是塑造品牌文化。开展了以“科学发展当先锋，创新和谐做表率”为主题的七项系列品牌创建活动，积极开展了岗位练兵、建言献策、树身边典型、走访调研、作风整顿、社区共建等活动，带动全区各部门各系统文化品牌创建的蓬勃开展，在潜移默化中影响和激励机关干部不断开拓进取。开展了全区绩效文化普及活动，聘请国内著名专家学者对机关人员进行轮训，全体机关人员对实行绩效管理的自觉性不断增强。同时统一效果评估，采取等距抽样法，抽取50名局级领导干部和176名普通工作人员参加全区组织的测试，有力地保证了培训效果。

二、以体制机制创新为重点，提高“四个绩效”，着力形成高绩效机关建设全新格局

绩效管理所追求的目标就是政府的高效运转和高质量、高效率的服务。为此，我们从创新体制机制抓起，扎实推进政府职能转变，积极改革影响行政绩效的节点和环节，形成高绩效机关建设新格局。

一是创新决策机制，提高决策绩效。完善决策前咨询论证制，有意识地引导群众参与重大决策，建立邀请市民旁听党委和政府会议制度、市民参与规划制度、扩大干部酝酿推荐面制度等，完善听证制、决策方案评估制、预案优选制，确保各项决策公开、透明、规范。扩大决策中票决制，对经济社会发展方面重要议题

的决策和重大人事任免、党内选举等实行票决，提高科学决策水平。强化决策后责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对决策事项进行责任分解，实行党务、政务问责制度。通过一系列的改革创新，提高了决策绩效。

二是创新执行机制，提高执行绩效。本着高效、简明、便捷原则，按照“三快一提高”和“立体压缩、减少环节、提高效率”的要求，优化了办事“线路图”和“时间表”，对各项流程宜合则合，宜简则简，实现流程简约化，使工作流程优化再造，减少环节，努力降低行政成本、提高行政绩效，从而形成一整套高效实用的工作流程体系。如工委组织部依照工作职能和办事规程，制定了涵括综合管理、干部、组织、人事人才等7大类51项业务工作的《流程体系》、《业务规范》、《政策汇编》、《服务手册》等资料，为外来人员提供办事向导，受到群众的一致好评。

三是创新信息公开机制，提高社会绩效。以信息化手段为技术支撑，加强了政府与群众和基层的沟通，节省了社会成本，提高了政府公信力。通过建设“三网一平台”（“三网”即局域网、系统专网、因特网；“一平台”即智能化辅助决策平台），实现传输网络化、办公自动化和管理现代化，促进了工作效率的提高。以实现“一站式”服务为重点，不断扩大企业注册登记并联审批范围，全区所有单位均实现了网上并联审批，行政效能大为提高。全区相应开通了青岛开发区信息港、政务信息网、招商网、人才网等，完善了网上招投标、网上政府采购、网上投诉举报、网络信息咨询等功能。

四是创新行政审批机制，提高服务绩效。率先在全市完成了行政审批制度改革，先后进行了三次大规模的行政审批事项的压缩和精简，将1054项许可事项精简到104项，总精简幅度达90%。积极推进“零收费区”建设，面向工业企业的区属收费项目由原

来的334项减少到目前的2项，每年可以减轻企业负担5000余万元。建立了“企业服务绿色通道”，发改局、各招商局以及供电、电信等部门组成“企业服务队”，专司解决企业存在的困难和问题，提高了政府服务绩效。

三、以制度建设为保障，把握“三个环节”，建立起高绩效机关建设长效机制

高绩效机关建设既要靠思想教育，更要靠制度保证。为此，我们从科学化、规范化、制度化入手，抓住监督机制、责任机制和考核机制“三个环节”，形成了科学有序、行为规范、充满活力的长效工作机制。

一是完善处室和个人绩效平衡计分卡管理考核机制，实现机关建设管理科学化。创新处室考核方法，变以往的“选定”为“评定”，以平衡计分卡理论为基本原理，设计全区处室绩效考核系统。从廉洁服务、创新变革、开拓竞争、学习成长四个维度设计了30多个平衡计分卡管理考核指标，同时将全区200余个处室分成综合服务类、公共管理类、机关事务类、执法司法类和招商引资类5类，同类处室放在一起考核，以求体现相对可比的公平原则。在完善处室考核的基础上，又下发了《公务员绩效考核试行意见》，使绩效考核由处室向个人延伸。个人绩效考核在处室考核的基础上，进一步细化绩效指标，分综合管理类、专业技术类和行政执法类三大类机关人员，设计了综合能力、认同满意、工作实绩3个一级维度，80个具体绩效指标。新绩效考核体系进一步创新了绩效理念，重视处室和个人执行力的培育以及绩效管理档案的完善，突出激励机制的导向作用，强化奖惩机制，与每个人的发展和待遇挂钩，激发了全区广大机关干部干事创业的积极性。

二是完善目标责任机制，实现机关建设督查制度化。建立全区机关建设情况定期督查制度。加大对高绩效机关建设情况的督查考核力度，对机关建设较好和较差的单位都予以通报。结合年

度重点工作和日常业务工作，分别确定绩效管理“争先创优”目标，并将目标任务分解量化，层层落实责任，使全体人员切实做到“三明确”，即岗位职责明确、年度目标明确、考核奖罚明确，以此强化责任意识、激发工作活力、提升工作水平。

三是完善监督约束机制，实现机关工作规范化。成立了区机关建设领导小组，设立了区机关效能投诉中心，积极受理群众投诉，开展明查暗访。为推动高绩效机关建设向纵深发展，对全区43个区直单位、16个驻区窗口服务单位依法行政、政务公开、工作效率、服务态度、廉洁勤政、社会效果等六个方面进行了民主评议，群众满意率平均达到98%，比去年同期增长了7个百分点。同时，进一步拓宽监督渠道，形成了人大代表和政协委员依法监督、新闻舆论监督、行政效能投诉中心职责监督、人民群众和社会监督的多层次、全方位、立体化的监督体系。

各位领导，以上是青岛开发区在实施绩效管理体系、建设高绩效机关方面的一些做法，不成熟的地方请领导和同志们提出宝贵意见。借此机会，我们要认真学习兄弟区市的先进经验，不断改进我区机关建设的措施和方法，争取在建设高绩效机关这一领域取得更多的实践经验，为全市经济社会健康发展做出新贡献，谢谢大家！